LA RESPUESTA DEL
EJÉRCITO DE TIERRA A LA
CRISIS DE LA COVID-19
Planeamiento en el nivel político y estratégico-militar
José Manuel Pedrosa Carrera
Coronel de Artillería DEM
INTRODUCCIÓN
Se atribuye al mariscal de campo
Helmuth Carl Bernard von Moltke
la afirmación de que ningún plan de
operaciones, por bueno que sea, resiste
su primer minuto de contacto
con el enemigo. Aun así, los ejércitos
de todas las naciones, tan diferentes
unos de otros en tantos aspectos,
coincidimos en uno en particular: la
necesidad de elaborar planes.
Los escenarios sobre los que planear
según su peligrosidad o su probabilidad
dan lugar a diferentes tipos
de planes. Los permanentes regulan
operaciones militares que están
siempre en marcha. Los planes de
contingencia tienen el objetivo de
acelerar la respuesta ante un escenario
identificado previamente. En este
grupo están los planes existentes
para combatir los incendios forestales
que cada verano atacan nuestros
bosques, también la protección de
infraestructuras críticas por parte de
personal del Ejército de Tierra ante
alertas terroristas y el auxilio en grandes
nevadas o inundaciones. Por último,
está también el planeamiento
que se inicia para dar respuesta a una
crisis sobrevenida como la que ha supuesto
8 / Revista Ejército n.º 953 • septiembre 2020
la COVID-19.
El Concepto de Empleo de las Fuerzas
Armadas (CEFAS), documento que
conecta la política de defensa con las
operaciones militares, señala los escenarios
posibles de actuación de las
Fuerzas Armadas. A lo largo de sus
capítulos, además de muchos más relacionados
con la defensa, incluye el
de contribuir a la protección de los españoles
ante pandemias y epidemias.
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
El día 11 de marzo de 2020 la Organización
Mundial de la Salud elevó
al grado de pandemia mundial la crisis
de la COVID-19. Un día después,
el jueves 12, el Ejército de Tierra activó
en el Centro de Seguimiento del
Ejército de Tierra (CESET1) una célula
que empezó a planear cómo podía el
Ejército de Tierra apoyar a las autoridades
civiles para combatirla. Esta
célula, formada con personal procedente
del Estado Mayor del Ejército
y de todos los mandos de primer nivel
del Apoyo a la Fuerza del Ejército
de Tierra, había definido el mismo 12
un catálogo inicial de capacidades de
nuestro ejército que podrían ser utilizadas
para combatir la crisis.
Siguiendo de manera acelerada los
pasos contemplados en la Directiva
03/18 del Jefe de Estado Mayor de
la Defensa (JEMAD) sobre el sistema
de planeamiento operativo, en el nivel
estratégico-militar, de manera simultánea,
se hacía una valoración estratégico
militar de la situación y se presentaban
a la ministra opciones de
respuesta militar para materializar el
apoyo de las Fuerzas Armadas a las
autoridades civiles.
El viernes 13 de marzo el jefe del Estado
Mayor del Ejército (JEME) acudió,
convocado por la ministra de Defensa,
a una reunión en la que se expuso
el catálogo de capacidades citado.