La respuesta de españa ante el desafío de la piratería en el océano índico: el ejemplo… Estados «fallidos», con débiles instituciones lastradas por la corrupción y escasa capacidad de vigilancia marítima10. El ámbito geográfico donde la piratería ha crecido más exponencialmente —a la par que se ha profe-sionalizado— ha sido el océano Índico, en concreto frente a las costas de Somalia; allí se han consolidado bandas criminales muy organizadas con amplias estructuras jerarquizadas, que cuentan con financiadores, provee-dores de servicios y de recursos, grupos de asalto, negociadores y campa-mentos en tierra, así como coordinadores de todas esas funciones. Como es lógico, se ha producido una retroalimentación evidente entre los crecientes pagos de los rescates y el aumento pujante de la piratería en la zona11. Todo ello ha provocado una gran preocupación internacional ante esta actividad delictiva, toda vez que amenaza las vías comerciales más transitadas del mundo, incluyendo las entregas de ayuda humanitaria a Somalia —en con-creto, los suministros del Programa Mundial de Alimentos transportados a ese país por vía marítima—. 3. LOS ESFUERZOS DE LA SOCIEDAD INTERNACIONAL PARA COMBATIR LAS ACTIVIDADES PIRATAS EN EL OCÉANO ÍNDICO Por desgracia, la aplicación a la piratería de la jurisdicción del Estado ribereño resulta ineficaz en los Estados «fallidos». Por ello, resulta ne-cesario que los esfuerzos para luchar contra las actividades piratas sean colectivos, en el sentido de ser acometidos por la comunidad internacional. De ahí que el Consejo de Seguridad adopte resoluciones —a partir de su resolución 1816 (2008)— que, tras constatar la incapacidad del gobierno somalí para interceptar a los piratas y patrullar y proteger sus aguas territo-riales y las rutas marítimas internacionales frente a sus costas, estiman que la piratería en dicha zona constituye una amenaza a la paz y la seguridad internacionales. En consecuencia, el Consejo de Seguridad ha estado auto-rizando a los terceros Estados y organizaciones regionales cooperantes con el gobierno de Somalia a que puedan penetrar en el mar territorial somalí 10 Vid. Louis Le Hardy De Beaulieu, «La piraterie maritime a l’aube du XXIème siècle», Revue Générale de Droit International Public, vol. 115, 3, 2011, pp. 653-674; y Peter Lehr (ed.), Violence at Sea: Piracy in the Age of Global Terrorism, Routledge, Nueva York, 2007. 11 En este sentido pueden leerse, inter alia, Carlos Jiménez Piernas, «Actos de piratería y bandidaje cometidos frente a las costas de Somalia: análisis desde el Derecho internacio-nal », ARI 168/2008, Real Instituto Elcano; y Mario Silva, «Somalia: State Failure, Piracy, and the Challenge to International Law», Virginia Journal of International Law, vol. 50, 3, 2009-2010, pp. 553-578. Revista Española de Derecho Militar. Núm. 102, julio-diciembre 2014 213
REVISTA ESPAÑOLA DERECHO MILITAR 102
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