TEMAS GENERALES propuesta por Robert Gates para 2012, al ser la última vez en que el Pentágono realizó un análisis racional acerca de sus necesidades financieras. Junto con la normalización del gasto militar, es también vital implementar medidas urgentes para solventar la crisis del alistamiento y recuperar las capacidades perdidas durante estos últimos años. Finalmente, es preciso obtener un difícil consenso político y un marco presupuestario estable que permita al Pentágono generar las capacidades militares futuras de sus FF. AA. para garantizar la supremacía militar del país en las próximas décadas. Igualmente, la QDR también indica que la guerra contra el terror ha supuesto una importante innovación táctica y técnica de las FF. AA. estadounidenses, que no solo han crecido en experiencia e interoperabilidad, sino también en la integración de capacidades y la maduración de tecnologías avanzadas. Estas, entre las que destacan la cibernética, la robótica o la inteligencia artificial, no solo se estiman fundamentales para los conflictos futuros, sino que se espera que puedan revolucionar la forma de combatir (o cambiar las reglas del juego bélico según el documento), dotando a Estados Unidos de la supremacía bélica en línea con la RMA que centró los debates estratégicos del país en la década de los noventa. Aunque el NDP no descarta estos planteamientos, cree necesario emprender un nuevo proceso de innovación que permita incrementar la brecha técnico-militar con los adversarios de Washington y que se acabará consolidando como la tercera estrategia de compensación (10). En efecto, este grupo de expertos asume que la supremacía militar del país que consolidó la última RMA está erosionándose por tres razones —la difusión de las tecnologías vinculadas con esta revolución (armamento inteligente, drones y sistemas C4IsTAR); la proliferación de estrategias asimétricas entre los adversarios de Washington, o el trasvase del gasto en I + D del ámbito militar al sector privado—, lo que obliga nuevamente a explotar las tecnologías emergentes para dar un nuevo salto cualitativo en materia militar. Ello requiere identificar las potencialmente revolucionarias —y en cuyo desarrollo Estados Unidos lleva la delantera (robotización, drones, nanotecnología, impresión en 3D o cibernética)— e integrarlas en nuevas capacidades y conceptos operativos para así conquistar una nueva revolución. Para implementar esta estrategia que el NDP considera inviable con el gasto actual, la QDR expone que el Pentágono realizará varios ajustes —que ya comenzaron tras la eliminación de Bin Laden y el cierre de facto de la guerra contra el terror— en el patrón de despliegue, como el replanteamiento de la presencia avanzada, el incremento de la presencia naval en la región (10) Véase el discurso del secretario de Defensa, Chuck Hagel, en la Biblioteca y Museo Presidencial Ronald W. Reagan (simi Valley, 15 de noviembre de 2014). Para una visión panorámica de esta estrategia, MARTINAGE, Robert: Toward a New Offset Strategy: Exploiting US. Long-Term Advantages to Restore US Global Power Projection Capability, Washington DC: Center for strategic and Budgetary Assessments, 2014. 2015 405
REVISTA GENERAL DE MARINA ABRIL 2015
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