TEMAS PROFESIONALES Operaciones de Evacuación de no Combatientes La finalidad de las operaciones NEO es reubicar al personal nacional o asimilado residente en un país extranjero en un lugar seguro, y que puede estar ubicado en el propio país, en territorio nacional (TN) o en un tercer país. sin ánimo de descifrar las características de las NEO, es importante recordar que los factores que afectarán al entorno de la operación serán el nivel de colaboración y control de la situación por parte de las autoridades locales y el grado de resistencia por parte de la población local o de elementos hostiles. La conjugación de estos dos factores permite establecer tres posibles ambientes: — Permisivo: ausencia de resistencia o de actos hostiles que puedan interferir en la evacuación. El gobierno local controla la situación y colabora con la fuerza ejecutante. — Incierto: no hay pleno control de la situación por parte de las autoridades locales. su colaboración con la fuerza actuante no está asegurada. — Hostil: no hay control de la situación por parte de las autoridades locales y existe resistencia a la operación. La actuación en tierra requiere que la Fuerza de Desembarco se organice sobre la base de unidades con un alto grado de movilidad y con una capacidad logística específica en la que pudiera tener que considerarse también el apoyo al personal a evacuar. Las principales acciones que podrá realizar la Fuerza de Desembarco en este tipo de operaciones incluye asegurar las zonas, puntos o vías de evacuación a emplear; trasladar al personal desde los puntos de evacuación hasta el centro de control de evacuación (CCE), núcleo esencial de las NEO; proporcionar seguridad al CCE y contribuir a su gestión, y proporcionar apoyo logístico básico, especialmente sanitario, hasta que el personal es embarcado en los buques de transporte. La instalación del CCE se hará en tierra o a bordo de uno de los buques según la disponibilidad de instalaciones en tierra y el escenario en el que se realice la evacuación. En ambientes inciertos u hostiles, y con el área en crisis circunscrita a la zona litoral, las condiciones para la preparación, desarrollo y ejecución de este tipo de operaciones hacen que sea apropiado el empleo de una fuerza de carácter anfibio-expedicionario. La ejecución de esta operación se adapta entonces a las características de la incursión anfibia. 454 Abril
REVISTA GENERAL DE MARINA ABRIL 2015
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