92 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 3 / 2014 pubicada en 200233, que también se centra en capacidades y tareas que son únicas para, o significativamente condicionadas por, el ambiente urbano a nivel operativo de combate. 3.2.2. Terrorismo transnacional y las ADM El terrorismo transnacional se entiende como una amenaza fundamental para la seguridad, que se aprovecha de “ciertas características de la nueva sociedad global para multiplicar su impacto34”. Para alcanzar los objetivos que persigue, el terrorismo necesita la atención de unos medios de comunicación cada vez más potentes, gracias a los avances tecnológicos en el campo de las nuevas tecnologías aplicadas a la comunicación de masas. También es cierto que la inmensa mayoría de los ataques terroristas se llevan a cabo en el interior de las ciudades. La concentración de “ciudadanos, instituciones, empresas, organizaciones, intereses e infraestructuras35” convierte a las zonas urbanizadas en objetivos prioritarios para los ataques terroristas. Los posibles impactos del abuso de armas de destrucción masiva (ADM) en áreas metropolitanas resultan particularmente preocupantes en este sentido. Igual que sucede en el caso de otras amenazas para la seguridad española, la lucha contra el terrorismo debería basarse en un enfoque integral36. Aunque el planeamiento estratégico corresponde al alto nivel de la Administración del Estado, en la prevención y la mitigación de la actividad terrorista participan las Administraciones locales, los cuerpos de seguridad (de naturaleza civil y militar) y, en la medida de lo posible, también los ciudadanos. A pesar de las costosas estructuras anti-terroristas con que cuentan los Estados, a veces simplemente la atención de los ciudadanos puede prevenir un ataque terrorista en un ámbito urbano37. 33 Joint Chiefs of Staff. Doctrine for Joint Urban Operations, Joint Publication 3-06, Septiembre 2002. 34 Estrategia Española de Seguridad, 2011, p. 49. 35 Ibid, p. 52. 36 Estrategia de Seguridad Nacional, 2013, p. 26. 37 El sábado 1 de mayo de 2010, un vendedor callejero alertó a la policía tras darse cuenta de un coche sospechoso aparcado en Times Square, Nueva York. Las autoridades confirmaron que se trata-ba de una bomba improvisada que, por fortuna, no llegó a explotar con fuerza. El vendedor ayudó entonces a evitar un atentado que hubiera podido ser letal, en palabras del entonces alcalde Michael Bloomberg.
REVISTA IEEE 3
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