TEMAS GENERALES En la doctrina conjunta de nuestras Fuerzas Armadas se define la amenaza como la existencia de indicios por los cuales se deduce la posibilidad de que se produzca una acción hostil (agresión) por parte de individuos o grupos. Las amenazas son formas activas y directas de producir daños. El riesgo es la probabilidad de que una amenaza pueda causar pérdidas o daños en términos de operatividad, integridad física de las personas, material o de imagen. Analizar las amenazas y riesgos a nuestra seguridad, identificar líneas de respuesta y definir mecanismos de coordinación son los objetivos centrales de la primera Estrategia Española de Seguridad. El horizonte útil de esta es de una década, pero es imprescindible fijar unos principios con vocación de continuidad y con revisiones quinquenales que marquen la visión de España con relación al panorama estratégico y la orientación de las políticas a desarrollar. La política de seguridad deberá estar basada en una serie de conceptos básicos como: — Enfoque integral de las diversas dimensiones de la seguridad. — Coordinación entre las administraciones públicas y la sociedad. — Eficiencia en el uso de los recursos. El objetivo debe ser compatibilizar, en colaboración con nuestros socios y aliados, las necesidades de seguridad con márgenes presupuestarios. — Anticipación y prevención de las amenazas y riesgos. — Resistencia y recuperación de sistemas e instrumentos. — Interdependencia responsable con nuestros socios y aliados. La Estrategia identifica una serie de amenazas y riesgos. Hay muchos en los que los reservistas pueden aportar conocimientos y experiencia durante los periodos de activación ordinarios y extraordinarios con motivo de posibles crisis. El concepto de Reserva Voluntaria nace de la posibilidad de ejercer el derecho y el deber que todos los españoles tenemos, según el artículo 30 de la Constitución. Los reservistas se activan para llevar a cabo programas de formación continuada o para prestar servicio en unidades, centros u organismos del Ministerio de Defensa. Aquellos que manifiestan su voluntariedad, pueden participar en actuaciones de las FAS, en colaboración con las instituciones del Estado y las administraciones públicas, y en misiones en el extranjero de mantenimiento de la paz y de la seguridad derivadas de acuerdos internacionales suscritos por España. El hecho de acceder a la condición de reservista supone la aceptación voluntaria de un compromiso de disponibilidad para incorporarse a nuestras Fuerzas Armadas, caso de ser requerido para ello, con el objeto de prestar servicio en función de unas capacidades, determinadas también por nuestra profesión civil. La voluntariedad y disponibilidad son los dos pilares de la Reserva Voluntaria, y conceptualmente el modelo responde a varias premisas: 420 Octubre
REVISTA GENERAL DE MARINA OCTUBRE 2014
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