76 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos Núm. 2 / 2013 LOS ASESORES MILITARES DE GÉNERO Y DE PROTECCIÓN DE LA INFANCIA EN LOS CONFLICTOS ARMADOS 1. Planteamiento La Estrategia de Seguridad Nacional de 2013 define la seguridad nacional como: «la acción del Estado dirigida a proteger la libertad y el bienestar de sus ciudada-nos, a garantizar la defensa de España y sus principios y valores constitucionales, así como a contribuir junto a nuestros socios y aliados a la seguridad internacional en el cumplimiento de los compromisos asumidos»1 Con esta definición desaparece la tradicional división entre seguridad interior y exterior2, ya que muchas de estas funciones se desarrollan ahora fuera de las fronteras estatales. Pero también porque las fuerzas armadas llevan a cabo acciones en el interior del territorio nacional3. Esta visión se aplica en el contexto de un mundo globalizado, que da un valor crucial a las dimensiones internacionales de la Seguridad Internacional, reconociendo que los acontecimientos que transcurren más allá de las fronteras nacionales pueden tener un impacto directo en nuestro país; un país cuya posición e influencia en el mundo es resultado, además de su historia y de su geografía, de un sistema constitucional basado en la libertad y el respeto a la dignidad del ser humano; cuya proyección regional y global está orientada a la búsqueda de la estabilidad, la paz y la seguridad internacionales. En relación con los conflictos armados, la ESN admite que siguen representando una amenaza capital para la seguridad y que, en su morfología actual, son mayoritaria-mente de naturaleza interna, pero capaces de inducir y potenciar riesgos y amenazas para la seguridad de la Comunidad Internacional. Frente a ellos, España, en su 1 Presidencia del Gobierno de España: Estrategia de Seguridad Nacional. Un proyecto compartido, 31 de mayo de 2013, p. 7. 2 Es muy evidente que la globalización trajo consigo nuevos problemas y necesidades en relación a la defensa nacional, que incluyen amenazas a la seguridad complejas, diversas y difusas. Vid. BA-LAGUER CALLEJÓN, Francisco (Coord.): Informe sobre el marco jurídico de las nuevas misiones de las Fuerzas Armadas, Coordinación de autoridades y protocolos normativos de actuación, CÁMARA VILLAR, Gregorio, Revista Ejército, núm. 846, sep. 2011, p. 40 y ss. 3 ORTEGA SANTIAGO, Carlos: “La dimensión constitucional de la guerra: Conflictos armados e intervenciones militares en el extranjero”, Real Instituto Elcano, DT Nº 43/2004.
REVISTA IEEE 2
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