Seguridad y Defensa REVISTA EJÉRCITO • N. 899 MARZO • 2016 17 indirecta de compensación» que permitiera aprovechar la ventaja tanto en cantidad como en calidad de las fuerzas convencionales de la OTAN sobre las fuerzas rusas6. La verdad es que la elaboración de una estrategia de tipo offset no era algo novedoso en la historia de la OTAN. Ya lo había hecho al menos en dos ocasiones; la primera en los años cincuenta del pasado siglo, cuando la OTAN confió en expandir sus capacidades nucleares como forma de compensar la superioridad numérica soviética; la segunda en los años setenta y ochenta, cuando en una situación de equilibrio nuclear la OTAN respondió invirtiendo en nuevas tecnologías destinadas a destruir las fuerzas enemigas muy en el interior de la línea del frente7. Ahora se trataba de poner en marcha una estrategia de compensación antihíbrida de aplicación en el oriente de Europa, que sirviera para contener cualquier expansión rusa al tiempo que garantizara la solidaridad aliada. El diseño claramente norteamericano de esta estrategia debía seguir tres líneas principales de acción8. La primera de ellas consistía en el refuerzo de ciertas capacidades militares críticas, como las de policía aérea u operaciones especiales, en los países bálticos especialmente vulnerables ante una agresión rusa. Este refuerzo debía ir acompañado de la elaboración de planes de contingencia para la defensa de los Estados bálticos y de Polonia —algo que ya había comenzado a hacerse desde 2010—, así como un incremento sustancial en la ejecución de ejercicios multinacionales, entrenamientos multilaterales e intercambios formativos9. La segunda línea de acción quedó definida por lo que eufemísticamente vino a denominarse «despliegues persistentes»10 aliados en los países de Europa oriental. Con esta opción se evitaba establecer bases permanentes como las que se instalaron en Europa occidental durante la Guerra Fría, al tiempo que se hacía realidad una presencia militar aliada continuada en la antigua zona de influencia rusa. Aunque estos despliegues tenían un carácter simbólico y quedaron reducidos a poco más de una compañía ligera en cada uno de los países bálticos y Polonia, la propuesta norteamericana de desplegar rotatoriamente una brigada pesada dotada de carros de combate M1 y vehículos Bradley en estos países, así como en Rumanía y Bulgaria11, ponía de manifiesto una mayor apuesta de la OTAN por Foto de «familia» de jefes de Estado y de Gobierno en la Cumbre de Gales
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL 899
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