consecución de los objetivos y de la ejecución del gasto. Es necesario dotar los planes de partidas de los presupuestos generales del Estado (PGE) y un ciclo de planeamiento requiere dos años naturales: un año de planeamiento y otro de ejecución. El ciclo de programación de mantenimiento se inicia con la definición de los objetivos de sector a corto plazo específicos de esta función logística y de su valoración económica, contenidos REVISTA EJÉRCITO • N. 901 EXTRAORDINARIO MAYO • 2016 53 en el PGLP. LA DURACIÓN: CRONOLOGÍA DEL PROCESO El año de planeamiento se inicia con la estimación del escenario financiero del año de ejecución, en el que se gestionan la distribución y el gasto de los créditos asignados. En realidad, el ciclo de programación es algo más amplio: la fase de inicio del ciclo siguiente se solapa con la fase final del ciclo anterior (véase el gráfico). El ciclo de programación se inicia en octubre del año E-2 definiendo las necesidades, valorando su importancia y la cuantía de su consecución en función de los objetivos que hay que alcanzar el año E. Si el planeamiento comienza con la estimación del escenario financiero en marzo del año E, ¿por qué se inicia el ciclo en octubre del E-2? Se han de tener en cuenta dos aspectos importantes. Uno es que se parte del PPA en el que se han descrito los escenarios de actuación y los esfuerzos exigibles al Ejército en un periodo de cuatro años. Otro es que el proceso de programación debe contribuir oportunamente a alimentar con datos coherentes el proceso de planeamiento, como se verá más adelante. A comienzos del año E-1 se inicia el proceso de planeamiento, programación y presupuestación, en el que se concretan las necesidades que atender en función de los planes generales y los recursos previstos. En septiembre se incorpora a la programación el planeamiento de las operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) previstas para el año E. Su ciclo de programación es independiente del anterior, pero la estimación de sus necesidades y recursos debe tenerse en cuenta en el cómputo global. Al final del año E-1 (año de planeamiento) se obtiene el documento de programación, en el que se relacionan todas las actividades valoradas que se van a desarrollar. Estas actividades se encuentran desglosadas en función de quién la realiza y de los créditos de que dispone para ello. Alcanzado el año E, fase de ejecución, el seguimiento y control de la programación permite adaptar la programación prevista a los cambios de situación y a las necesidades imprevistas. Finalizado el ejercicio económico, durante los primeros meses del año E+1 se realizan el análisis y la valoración de la programación concluida, cuyos resultados se incorporan tanto al ciclo en ejecución como a los siguientes. El inicio de ciclo se solapa con el final del anterior
EJERCITO DE TIERRA ESPAÑOL EXTRA MAYO 2016
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