i n f o r m e El Cuartel General de Bétera es pionero en el desarrollo de la nueva doctrina de la Alianza Atlántica para los conflictos del futuro conceptos emergentes en la OTAN General Juan Montenegro Álvarez de Tejera Jefe de la División de Operaciones del Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad EL Cuartel General Terrestre de Alta Disponibilidad (CGTAD), en particular por su cometido como Headquarters NATO Rapid Deployable Corps-Spain (HQ NRDC-ESP), es depositario actualmente de áreas de conocimiento capaces de enriquecer el adiestramiento de otros cuarteles generales, principalmente terrestres; aunque también del ámbito conjunto. Prueba de esta excelencia pionera fue la certificación alcanzada el pasado mes de mayo como JTF HQ(L): Cuartel General de una Fuerza operativa capaz de ejercer el Mando y Control de una operación conjunta de limitada entidad, donde el componente principal sea el terrestre (Smaller Joint Operation, Land Heavy). El pasado mes de septiembre, el CGTAD lideró un seminario dirigido al Estado Mayor del Ejército y a los Mandos de primer nivel del Ejército de Tierra, así como al Mando Conjunto de Operaciones y a la Escuela Superior de las Fuerzas Armadas, para dar a conocer conceptos y procedimientos empleados en el ámbito de la Alianza Atlántica, que no se encuentran aún respaldados en la actual doctrina española. Un ejemplo de ello es el Modelo Integrado para un Cuartel General Conjunto, que va a ser el modelo de referencia para otros Cuarteles Generales de la Estructura de Fuerzas de la OTAN, como los liderados por Reino Unido, Italia, Francia y Turquía, que están siguiendo el camino culminado con éxito por el HQ NRDC-ESP. Tras la identificación de las nuevas funciones requeridas para actuar como modelo integrado de JTF(L) HQ (que incluye los niveles operacional y táctico, sin componente terrestre), una nueva estructura fue definida y aprobada en plenario por las naciones que lo componen. Algunas capacidades nuevas o modificadas a resaltar son: comunicación estratégica, sincronización de la campaña, asesoramiento conjunto, estabilidad, ciberdefensa y, naturalmente, apoyo logístico conjunto. Otras requirieron duplicación a ambos niveles (operaciones aéreas e inteligencia). Otras exigieron profunda modificación y refuerzo (enlace, centro de operaciones conjunto-combinadas, equipo conjunto de planes (Joint Operational Planning Group), operaciones especiales, gestión de blancos o targeting, ingenieros, logística y CIS). Finalmente, otras permanecieron con pequeñas adaptaciones (operaciones navales, protección de la fuerza, personal, administración y adiestramiento). A continuación se relacionan los conceptos emergentes que hemos considerado de mayor interés. CONCEPTOS «EMERGENTES» Modelo cuartel general conjunto «integrado» El conflicto futuro estará marcado por factores tales como el aumento de la población, su urbanización y mayor concentración cerca de las costas, así como la permanente conectividad entre personas y organizaciones. Las fuerzas que deberán enfrentar los desafíos de estos escenarios serán de dimensiones más reducidas, con límites físicos indefinidos o inexistentes. Por su parte, los tradicionales niveles estratégico, operacional y táctico establecen un marco relativamente rígido en principio, que no siempre permite atender los requerimientos de las operaciones, donde acciones tácticas pueden tener consecuencias estratégicas. Para hacer frente a este desafío, la OTAN está en una transición que pasa de estar volcada en operaciones (por ejemplo, Afganistán) a prepararse para contingencias, manteniendo la credibilidad de la Organización. Para ello, se han dado mayores responsabilidades a la Estructura de Fuerzas, integrándola plenamente en todos los foros de influencia y decisión. La generación de los JTF HQs, cuarteles generales conjuntos generados a partir de la Estructura de Fuerzas de la OTAN, es un claro ejemplo de este cambio. De hecho, no se trata de que estos cuarteles generales pierdan su carácter específico, sino que, conservándolo, sean capaces de ejercer el mando y 42 Revista Española de Defensa Diciembre 2014
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA Nº 312 DIC 2014
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