HQ NRDC-ESP personal de otros ministerios (concretamente, el Asesor Político, diplomático del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación). Su rendimiento fue crucial en el proceso de certificación llevado a cabo en 2014. Planeamiento operativo El planeamiento de las operaciones a nivel estratégico y operacional está regulado por la Comprehensive Operations Planning Directive (COPD), directiva de planeamiento integral de las operaciones; naturalmente, este método no excluye el ejercicio del arte operacional, donde el factor humano, liderado por el General Jefe, juega un relevante papel. La fidelidad flexible con el método, unida a la interacción vertical y a la interna en cada cuartel general, además del enfoque global o integral, conducen a la elaboración de productos de planeamiento consistentes, coordinados y completos, que facilitarán el desarrollo con éxito de las operaciones. Merece la pena destacar que el ciclo de decisión en el nivel operacional comienza con la Estimación Conjunta (Joint Assessment). Su objetivo es incrementar la eficiencia en la ejecución de las operaciones militares. Los tres niveles de estimación El modelo integrado de Bétera es referencia para otros cuarteles generales aliados se gestionan en el Modelo Integrado: Estimación Táctica centrada en el cumplimiento de los objetivos tácticos (¿estamos haciendo correctamente las cosas?); la Estimación Operacional, consistente en revisar los efectos que conducen a las condiciones decisivas dentro de cada línea de operaciones (¿estamos haciendo las cosas correctas?); y finalmente, la Estimación de Campaña, centrada en el análisis del cumplimiento de todos los efectos y objetivos especificados en el plan de campaña y en apoyar la Estimación Estratégica (¿debemos cambiar algo?). control de operaciones conjuntas de limitada entidad. Así, para el caso del HQ NRDC-ESP, el JTF HQ modelo integrado contempla la adaptación de los niveles que su nuevo cometido requiere: por una parte asumiendo el nivel operacional, por ende conjunto (sumando a las terrestres otras fuerzas aéreas, navales y de operaciones especiales); por otra, conservando su carácter específico terrestre en el nivel táctico. Enfoque global El enfoque global o enfoque integral (Comprehensive Approach, en inglés) no es algo nuevo: el tener en cuenta aspectos no estrictamente militares en el análisis de los factores para una operación se ha hecho desde siempre. Actualmente esta integración se lleva a cabo de una manera más sistematizada, más ambiciosa, y más profesional: resulta más rentable incorporar ingenieros o licenciados en las áreas correspondientes para que contribuyan con su asesoramiento en la materia en la que son expertos, que formar a un militar para que estudie las infraestructuras civiles o valore el entorno social, por ejemplo. No cabe duda de que esto supone un cambio de mentalidad; y esta transición se ve facilitada cuando se cuenta con un fuerte liderazgo que favorezca no permanecer en lo tradicional, sino evolucionar hacia la integración: contando con quienes pueden proporcionar la mejor contribución que aproveche sinergias entre distintas áreas funcionales y mejoran los instrumentos militares. En el NRDC-ESP, las fuentes para contar con expertos en ámbitos diversos han sido reservistas voluntarios (a los que se activa no por ser, por ejemplo, teniente de Infantería, sino por su titulación civil y conocimiento), profesores universitarios, y Diciembre 2014 Revista Española de Defensa 43
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA Nº 312 DIC 2014
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