106 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 4 / 2014 motivó la publicación del Vision Presence Power.28 Este libro blanco no sólo establecía las bases de la revolución y la transformación naval estadounidense, sino que convirtió a la Armada en la más firme valedora y defensora de la revolución. En efecto, el Panel de Defensa Nacional – una comisión independiente de expertos creada ad hoc para examinar la Revisión Cuadrienal de la Defensa de 1997 – había concluido que los planteamientos futuros de la Armada eran poco revolucionarios, considerando al tiempo que su plan de adquisiciones estaba anclado en el paradigma bélico industrial.29 Para enmendar esta situación, la comisión realizó un conjunto de recomendaciones que, orientadas a promover la transformación en la Armada para que ésta pudiera alcanzar la RMA, serían recogidas por Donald Rumsfeld cuatro años después cuando elaboró la Revisión Cuadrienal de la Defensa de 2001. Entre estas recomendaciones se hallaba la cancelación del último portaaviones nuclear de la clase Nimitz, los aviones de combate F-18E/F Hornet y F-35 Lightning II y el convertiplano V-22 Osprey, la reducción en los planes de adquisición de los cruceros de la clase CG(X) y los destructores del tipo DD(X) o la redefinición del vehículo de combate expedicionario EFV de los Marines; y en su lugar adquirir sistemas aéreos y submarinos no-tripulados de ataque, pequeños portaaviones donde operarían estos drones, submarinos equipados con misiles de crucero o buques Arsenal casi invisibles a los radares y fuertemente armados con misiles balísticos y de crucero.30 Igualmente, Boston, American Political Science Association, 2002 o KREPINEVICH, Andrew: National Defense Panel Report: First Shot in the Debate Over Transforming the U.S. Military, Washington DC: Center for Strategic & Budgetary Assessments, 1997, pp. 5-8. 28 Department of the Navy, Vision…Presence…Power, Washington DC: GPO, 1998. 29 National Defense Panel: Transforming Defense: National Security in the 21st Century, Washington DC: Department of Defense, 1997. Más precisamente, este trabajo sostenía que Estados Unidos se hallaba en una encrucijada estratégica, puesto que por un lado estaba en la cúspide de una revolución capaz de transformar el arte de la guerra y garantizar la supremacía militar del país en el nuevo siglo, mientras por otro la aparente estabilidad mundial ocultaba la gestación de nuevos riesgos y amenazas de muy distinta naturaleza, intensidad y procedencia que se manifestarían en las primeras décadas del siglo XXI. En consecuencia, la conquista de la RMA y la preparación de las fuerzas armadas para combatir en el entorno operacional futuro requerían identificar los retos emergentes – guerra convencional contra adversarios avanzados, contrainsurgencia, contraterrorismo, guerra asimétrica, operaciones de información, guerra en el espacio, ciberguerra, capacidad de acceso a zonas hostiles con independencia de las defensa enemigas, protección de las fuerzas desplegadas en el exterior o defensa del territorio nacional frente ataques directos o la disrupción de las redes informáticas – y desarrollar e implementar capacidades militares distintas a las requeridas durante la Guerra Fría. El informe consideraba pues esencial que el Pentágono lanzara una ambiciosa “estrategia de transformación” para alcanzar la revolución y anticiparse a los retos que podrían presentarse en el horizonte 2010-2020; logrando así una fuerza futura flexible, furtiva, veloz, modular, integrada en red, altamente desplegable, capaz de realizar ataques de precisión y conducir operaciones combinadas e interagencias en cualquier escenario. En otras palabras, este informe sentó las bases de la transformación de la defensa. 30 Considerado como el acorazado del siglo XXI, el buque Arsenal era la estrella del proyecto CS- 21 para dotar a la Armada de una familia de buques optimizados para el ataque a tierra. Concebido
REVISTA IEEE 4
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