255 Ignacio Cartagena Núñez Cuestión de credibilidad En virtud de este acuerdo, los “socios estratégicos” asumirían el compromiso de coordinar sus respuestas de emergencia con la AIE y a no actuar por libre sobre la base de las decisiones de la AIE. La Agencia, a su vez se comprometería a escuchar y respetar el criterio de estas economías emergentes en sus estructuras de toma de decisiones. Esto no sería enteramente nuevo: como veremos, la cooperación actual entre la AIE y países terceros ya incluye simulacros de respuesta coordinada, ante casos de emergencia, como interrupciones de suministro o incrementos de precio; pasaré revista, por último, a las ventajas y dificultades que podrían experimentar las nuevas contrapartes de la AIE en la adopción de estos mecanismos de coordinación. 1. RASGOS ESPECÍFICOS DEL SECTOR DE LA ENERGÍA E IMPORTANCIA DE LAS ESTRATEGIAS DE SEÑALIZACIÓN. LA CUESTIÓN DE LA CREDIBILIDAD 1.1 Rasgos específicos del régimen internacional de la energía De acuerdo a una definición clásica formulada por el politólogo Stephen Krassner, un régimen internacional es “un conjunto de principios, normas o procedimiento de toma de decisiones en torno a las que convergen las expectativas de los actores sobre una cuestión determinada de la vida internacional”..4 La definición encaja con muchos tipos de regímenes internacionales, como los vigentes en el comercio, la agricultura, la aviación, la propiedad intelectual, las telecomunicaciones, la no proliferación, etc. Sin embargo, no encaja totalmente con el sector de la energía, a causa de los siguientes rasgos específicos: a) El régimen internacional de la energía carece de un conjunto de instituciones multilaterales con la legitimidad y el poder de imponer sus decisiones sobre otros actores. No existe, en puridad, una agencia multilateral de la energía; si por ello entendemos un organismo semejante a los que, hoy por hoy, regulan la vida internacional en otros sectores (asuntos de seguridad, Consejo de Seguridad; agricultura: FAO; Aviación Civil, OACI; Comercio, OMC; cultura y patrimonio: UNESCO; Derechos Humanos: Consejo de derechos humanos.) Todas estas organizaciones, en mayor o menor medida, son responsables de la 4 Ver KRASSNER, Stehpan, D. “International energy regimes2, Cornell university press 1983, p. 43.
REVISTA IEEE 4
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