257 Ignacio Cartagena Núñez Cuestión de credibilidad que allí operan tienen intereses distintos, incluso contradictorios; por ello cada vez resulta más difícil responder a las distintas expectativas dentro de un mismo régimen. e) El régimen de la energía evoluciona con gran celeridad, en paralelo a los cambios del objeto sobre el que actúa, lo que a su vez tiene un impacto en la configuración de muchos de sus conceptos fundamentales; nociones clave, como “países consumidores y países productores”, “vulnerabilidad energética” o “recursos energéticos” cobran significados distintos a medida que se producen nuevos desarrollos tecnológicos. Países que hasta hace poco eran consumidores netos pasan a ser grandes productores; otros, antaño vulnerables, pasan a dictar su ley en los mercados; y recursos que antes ni siquiera se inventariaban como reservas, como las arenas bituminosas o los esquistos, transforman por completo la nómina de los grandes productores. Por lo demás, el grado de aceptación social de otras fuentes de energía –muy ligado a su impacto medioambiental- también configura el régimen por sí mismo (v.gr. es energiewende o transición energética en Alemania). Esto podría llevarnos a concluir que no existe un régimen global de la energía propiamente dicho. Y, sin embargo, sí existe; al menos, si aceptamos como tal el conjunto de normas e instrucciones de diverso origen y grado de cumplimiento, que a menudo se integran y forman un cierto entramado normativo lo suficientemente sólido como para ser calificado de “régimen”. Sucede que el régimen de la energía no es tan tnagible o definido como el que regula las relaciones entre los actores en otros ámbitos de la vida internacional, de ahí que algún autor lo haya definido como un complejo de regímenes (regime complex), antes que como un régimen en sí mismo.6 También podríamos referirnos al régimen de la energía como uno que se halla en constante proceso de construcción: un conjunto sofisticado de normas, reglas e instrucciones capaces de generar una convergencia de expectativas y, en efecto, dotan a las actuaciones de los distintos actores, ya sean empresas o estados, de cierta previsibilidad. 6 COLGAN, Jeff, et. al. “punctuated equilibrium in tne energy regime complex”, international organizations review, springerscience, New York, 2011.
REVISTA IEEE 4
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