578 ayude a priorizar dichas necesidades. El correcto entendimiento de las amenazas y riesgos para un actor en un momento concreto, permitirá a su inteligencia una mayor efectividad en la respuesta, destinando capacidades y recursos allí donde sean más necesarios. Por otro lado, más allá del análisis organizativo, las nuevas circunstancias en la esfera internacional han tenido un impacto claro en ambos fenómenos tanto de los fallos de inteligencia como de la conexión ineludible entre inteligencia y toma de decisiones. Que el mundo está cambiando; es algo que se oye mucho hoy en día, pero que bien podría extrapolarse a cualquier momento desde que el ser humano comenzó a poblar la tierra. Contextualizando esta afirmación y dejando de lado tópicos superficiales, nos encontramos ante las puertas de una nueva época, lo que supone encontrarnos en un momento de gran incertidumbre. La globalización y la revolución tecnológica han modificado el alcance de amenazas «tradicionales» y han desarrollado otras distintas a las que conocimos durante el periodo de la Guerra Fría. Esta «nueva» situación ha cambiado dramáticamente el alcance de la seguridad. No hay más que revisar los escasos tres folios de acuerdos voluntarios alcanzados en la Cumbre de Copenhague para llegar a la conclusión de que en los Estados llamados desarrollados, el propio estado de bienestar se ve amenazado por esta situación donde las nuevas situaciones globales entre las que destaca la presencia de lo que Gwyn Prins llamó en 1993 «amenazas sin amenazadores» (threats without enemies), van más allá del concepto tradicional de seguridad nacional estatal y las visiones cortoplacistas de los sistemas políticos occidentales4. Somos testigos de cómo las circunstancias actuales potencian el desarrollo de actores no estatales de diverso tipo y a pesar de que la teoría en este campo de estudio sea aún limitada no podemos perder de vista que el uso de la inteligencia ya no es una actividad exclusiva de los Estados. Lo que debería comprometer a los investigadores a poner el acento en el uso de la inteligencia y no tanto en los servicios de inteligencia. 4 PRINS, G. «Threats without enemies: facing environmental insecurity». London, Earthscan Publications, 1993. A este respecto ver también: «La población mundial crecerá un 50% en la primera mitad del siglo». El País, 13 de marzo de 2009, en http://www.elpais.com/articulo/sociedad/poblacion/mundial/crecera/primera/mitad/siglo/elpepusoc/200903 13elpepisoc_3/Tes; International Energy Agency (IEA) World Energy Outlook 2007, en www.worldenergyoutlook.org.; «Yvo de Boer tira la toalla tras el fracaso de la cumbre de Copenhague». El Mundo, 18 febrero de 2010, en http://www.elmundo.es/elmundo/2010/02/18/ciencia/1266495210.html. bie3 >ĂĞƐĞŶĐŝĂĚĞůĂŝŶƚĞůŝŐĞŶĐŝĂ͗ŚĂĐŝĂƵŶĂĐŽƌƌĞĐƚĂƌĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJ ĐŽŶƐƵŵŽĚĞŝŶƚĞůŝŐĞŶĐŝĂ 'ƵƐƚĂǀŽşĂnjDĂƚĞLJ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϱϮͬϮϬϭϳ ϱ
BOLETIN IEEE 6
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