TEMAS PROFESIONALES estratégico, del que pudiera obtener una «visión compartida», guía para la acción del SEAE/EEAS, servicio del que ella es la máxima responsable. Consecuentemente (17), en junio de 2015 Mogherini presenta al Consejo Europeo la Estrategia Global para la Política Exterior de Seguridad de la UE (18) (EGUE/EUGS). Conviene señalar que la presentación de la EGUE (28 de junio) tuvo lugar en un momento difícil, toda vez que cinco días antes el referéndum sobre el Brexit selló la salida de Reino Unido de la UE. Podría pensarse que no era el mejor momento… o sí. El decir que tienes una estrategia en momentos de zozobra indica que eres capaz de pensar por delante de los acontecimientos, que lo que haces trasciende la rutina, que tienes opciones y que en el contexto de la ejecución eres capaz de planear a pesar de lo inesperado y conoces las herramientas de las que dispones. En definitiva, envía un mensaje de tranquilidad, ya que estás en una posición de dominar las circunstancias. Bajo este enfoque, la promulgación de la EGUE en una fecha tan señalada puede entenderse como el primer paso para construir una nueva narrativa, en la idea de que la vida en la Unión no gira en torno a la decisión británica, «que tiene agenda propia e incluso la salida del Reino Unido puede incentivar la cooperación europea en defensa, si es que realmente hay interés en acelerar este recorrido». A mi modo de ver, la combinación del Brexit y la casi simultánea publicación de la EGUE fue el iniciador de todo un proceso que puede circunscribirse en las típicas fases diferenciadas y consecutivas por las que se generan y preparan ideas (creatividad), se analizan (crítica), se adoptan decisiones y finalmente se ejecutan. Las distintas «conclusiones» adoptadas por los Consejos y Consejos Europeos desde junio de 2015 son testigo de este proceso. Creatividad; aspectos principales en EGUE relacionados con la seguridad y la defensa Salvo que alguien pudiera considerar como alternativa posible para protegerse de amenazas externas vivir detrás de un puente levadizo (19), no queda (17) El propio Consejo Europeo había requerido a la alta representante que informara sobre el estado de aplicación de los objetivos recogidos en las Conclusiones del Consejo de diciembre de 2013. Por su parte, el Consejo Europeo de junio de 2015 encargó la elaboración de una estrategia global en materia de política exterior y de seguridad, al tiempo que se reafirmaba en en los tres objetivos principales de la PCSD determinados en 2013. (18) http://europa.eu/globalstrategy/en. (19) «Teniendo en cuenta los galopantes avances tecnológicos y la creciente migración, la UE participará plenamente en los mercados mundiales y contribuirá a la elaboración de las 106 Julio
REVISTA_GENERAL_DE_MARINA_JUL_2017
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