control y escolta, más inquietante por la inexistencia de flota de guerra disuasoria, como se puede comprobar en la campaña que finalizó en 1702 con la batalla de rande (rodríguez-Villasante, J., 2002). En términos de valoración general, digamos de organización para desarrollar la estrategia, podemos anotar las debilidades citadas, la amenaza de los estados competidores por el control del espacio atlántico y las escasas fortalezas en este ámbito marítimo; pero la oportunidad se daba con los cambios políticos de gobiernos de Felipe V y la incipiente Ilustración (ciencia para la utilidad): cierta centralización administrativa con la retrato de Zenón de Somodevilla y Bengoechea, marqués de la Ensenada. (Museo Naval. Madrid). creación de las nuevas Intendencias y su carácter de «comisariado», valga la redundancia: «cargo extraordinario, limitado por la simple comisión» (encargo) y comisario (delegado del rey); «la innovación administrativa más importante de los Borbones» (Domínguez ortiz, A., 1984). Se viene aceptando que el origen de las Intendencias y su comisariado estaba en la administración francesa en época de richelieu y en el posterior gobierno de Colbert (1653) como «agentes de la centralización real» (orduña rebollo, E., 1997, y referencias a Bourdeau, F., 1994); pero existen también antecedentes en prusia y también en España: superintendencias de «rentas reales» (1687), como la de Marina de Ambrosio Daumbenton en sustitución del antiguo Veedor general (1705) y algunas funciones de los Corregidores y Adelantados en sus ámbitos. la innovación de los Intendentes en España, no subordinados a los Consejos tradicionales, se debe a Jean orry, asesor de Felipe V, y al Secretario Jean de Broucharen (conde de Bergeyck) en 1711 como institución de cargo oficial y agente público, repetimos, en comisión por mandato real; lo que produjo reticencias y posteriores enfrentamientos personales, profesionales y sociales. podemos referir que estas «comisiones» para funciones determinadas eran programas de gobierno concretos, digamos hoy «por objetivos». 300 AÑOS DEL CUERPO DE INTENDENCIA DE LA ARMADA 2017 21
RGM NOVIEMBRE 2017 Y SUP300INTEND
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