TEMAS PROFESIONALES La SEGMAR trata de hacer compatible la libertad de navegación con la seguridad en la mar. Para lograrlo precisa, en primer lugar, conocer y comprender todo lo que en ella sucede, merced a la vigilancia e intercambio de información entre la comunidad marítima (4), para posteriormente poder actuar y responder ante cualquier riesgo o amenaza mediante las Operaciones de Seguridad Maritima (MSO, Maritime Security Operations), garantizando de esta manera el libre ejercicio del tráfico marítimo. La SEGMAR es un asunto de tal complejidad que exige una visión global. En un mundo en el que la globalización, la cambiante distribución del poder mundial, la creciente competición por unos recursos cada vez más escasos, la enorme dependencia energética de nuestras sociedades y las nuevas amenazas que se ciernen sobre la paz y la seguridad internacional, los océanos se han convertido en zonas de permanente inseguridad e indiscutible valor estratégico. Retos y amenazas a la Seguridad Marítima En la actualidad hemos pasado de una estrategia de confrontación en la mar entre dos bloques a otra de cooperación en un mundo globalizado, en el que somos vulnerables a las nuevas amenazas asimétricas. La falta de control efectivo de las aguas, en especial alrededor de estados fallidos (5), y un marco normativo tolerante, al ser la mar un espacio mal regulado y de libertad, donde no existen fronteras, han propiciado en los últimos años un preocupante incremento a nivel mundial de cierto tipo de actividades ilícitas y criminales que tienen la mar por escenario. Actividades que amenazan algunas de las principales rutas de transporte, la libertad de navegación y el comercio, dificultan la distribución de ayuda humanitaria, impiden las labores de pesca y ponen en riesgo la vida de muchos ciudadanos y, por lo tanto, la seguridad, la economía y la estabilidad de la comunidad internacional. Son amenazas reales, tanto en nuestras aguas territoriales como en las internacionales, que han encontrado en el entorno marítimo el espacio ideal donde moverse y expandirse, y en el tráfico mercante un objetivo ideal para el terrorismo y el crimen organizado (6), y que requieren de nuestra permanente capacidad para enfrentarlas: (4) Conjunto de instituciones y organismos de la Administración Marítima, así como agencias, compañías navieras, asociaciones, personas o buques relacionados con las actividades marítimas. (5) Estado reconocido por la comunidad internacional cuyo gobierno es incapaz de imponer su autoridad en la mayor parte de su territorio, y mucho menos en su mar territorial y en su zME, «mar fallido». (6) El propio Osama Bin Laden insistió en que «los ataques contra blancos que tengan una repercusión en la economía están condenados a repetirse, ya que las finanzas son la arteria principal de las naciones que ejercen impune e impúdicamente el imperialismo». (Merlos, 2009, 49). 2017 731
RGM NOVIEMBRE 2017 Y SUP300INTEND
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