71 Las emergencias y catástrofes continúan siendo uno de los principales desafíos del mundo moderno. Su impacto no solo afecta a la vida y salud de las personas, también a sus bienes patrimoniales, a los servicios públicos, al medioambiente y al desarrollo económico. El siglo xx se caracterizó por el fenómeno de la globalización, fenómeno que en el siglo xxi sigue manifestando caracterizado por su dinamismo, su complejidad y su impacto directo en la vida de los ciudadanos. En consecuencia, la sociedad, el ciudadano, exige un entorno seguro en el que sentirse protegido ante riesgos o amenazas. En el caso de emergencias y catástrofes, los ciudadanos sienten la necesidad de un ambiente seguro y reclaman un sistema de protección civil, responsabilidad directa del Estado. Responsabilidad que es asumida claramente por las Administraciones en el Acuerdo de Consejo de Ministros de 7 de octubre de 2005 de creación de la Unidad Militar de Emergencias (UME), que señala: «Una de las demandas más justas y perentorias que la sociedad presenta al Estado, exigiendo una respuesta enérgica y eficaz, es la de que este garantice la seguridad de las personas cuando una catástrofe la ponga gravemente en peligro». La seguridad nacional se sustenta en tres componentes fundamentales: la defensa nacional, la seguridad pública y la acción exterior del Estado. Esta visión de la seguridad nacional fija una interacción clara entre «defensa» y «seguridad». Conceptos que anteriormente se entendían separados por el carácter de sus actuaciones, como acción del Estado, fuera o dentro de las fronteras nacionales. Hoy esa diferenciación está completamente superada. La sociedad debe asumir que no se puede hablar de una sociedad segura sin atender de forma global e integradora su defensa y su seguridad. En definitiva, se refuerza la importancia que adquiere avanzar en estos conceptos e impulsarlos como parte de la cultura de seguridad y defensa. En nuestro país, para el caso que nos ocupa, la Estrategia de Seguridad Nacional fija como uno de sus objetivos «consolidar el sistema nacional de protección civil como instrumento integrador de todas las capacidades Logo de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias La seguridad nacional se sustenta en tres componentes fundamentales: la defensa nacional, la seguridad pública y la acción exterior del Estado
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