Aspectos jurídicos de las respuestas ante las amenazas híbridas conexiones con el crimen organizado31. Los elementos son esencialmente los mismos, aun cuando esta definición se centre en el aspecto más estric-tamente Tanto Estados Unidos como el Reino Unido ya incluyen formalmente el concepto de amenazas híbridas en su doctrina de conflicto asimétrico32. La OTAN ha mostrado también su preocupación por ellas. Previamente a la ya citada Cumbre de Varsovia de 2016, el Capstone Concept de 2010 y la Cumbre de Gales de septiembre de 2014 ya se habían atrevido a apuntar el interés de la Alianza en este campo. El Concepto de 2010 introduce por primera vez el término «amenaza híbrida», que desarrollaría más tarde33. La Declaración de la Cumbre de Gales, sin formular una definición com-pleta, sí señala como elementos que le resultan propios «una amplia gama de medidas abiertas y encubiertas, tanto militares como paramilitares y civiles, empleadas en un patrón altamente integrado34». Dentro del carácter de una declaración de esta naturaleza, que no deja de ser política, sí resulta llamativo no obstante la inquietud generada por este tipo de actividades35. De hecho se mencionan medidas concretas para responder con efectividad a las «amenazas de la guerra híbrida36». Entre ellas se incluye el aumento 31 calvo albero, J. L. «La Evolución de las Insurgencias y el Concepto de Guerra 32 parry, C. «Countering Irregular Activity Within a Comprehensive Approach». Joint 33 nato heaDQuarters supreme allieD commanDer transformation. «Military Con-tribution to Countering Hybrid Threats Capstone Concept», 1 de agosto de 2015. www.act. nato.int/the-countering-hybrid-threats-concept-development-experiment. Consultado por última vez el 23 de septiembre de 2018, 21:45 horas 34 Wales Summit Declaration, issued by the Heads of State and Government partic-ipating in the meeting of the North Atlantic Council in Wales, 5 de septiembre de 2014, Apartado 13. http://www.nato.int/cps/en/natohq/official_texts_112964.htm. Consultado por última vez el 23 de septiembre de 2018, 21:50 horas. 35 Ello resultaba particularmente relevante en el momento de celebración esa Cumbre por cuanto se estaba desarrollando el citado conflicto en Ucrania, y tanto la OTAN en sí como algunos de sus integrantes mostraban su preocupación por la tensión política genera-da en toda Europa del Este, y que posteriormente ha acabado desembocando en medidas de refuerzo militar de los países bálticos por parte de la Alianza. 36 Hybrid warfare threats en el texto original. No se ha indicado hasta ahora, pero merece la pena recordar la diferencia en inglés entre el término war, relativo a la guerra en el sentido más amplio y no estrictamente técnico (ni mucho menos jurídico) y warfare, que comprende los medios de hacer la guerra, es decir, toda la conducción de hostilidades. Por tanto, en español se pierde el matiz al hablar de guerra híbrida sin distinción, cuando en ocasiones los autores anglosajones están refiriéndose a hybrid war o a hybrid warfare. Este último término es el más habitual, naturalmente, pues por lo general los comentarios doc-trinales guardan relación con los medios y capacidades empleados, pero no puede perderse de vista el escenario amplio y las referencias a la naturaleza de la «guerra» híbrida como tal. Para evitar la posible confusión terminológica, a lo largo de este estudio se procurará 111 operacional o puramente militar. Híbrida» Revista Ejército, n.º 822, octubre 2009, pp. 6-13, p. 11. Doctrine Note 2/2007. Reino Unido: 2007. Revista Española de Derecho Militar. Núms. 109 y 110, enero-diciembre 2018
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