V. LA TRAMITACIÓN DE LA LEY ORGÁNICA 5/2010 Después de una dilatada elaboración en el Ministerio de Justicia, donde se tuvo en cuenta la propuesta de Cruz Roja Española en materia de crímenes de guerra, se publicó el Anteproyecto de modificación del Código penal en noviembre de 2008. Aún debió transcurrir otro año para que este Anteproyecto recibiera los informes de la Fiscalía General del Estado, Consejo General del Poder Judicial y Consejo de Estado. El Proyecto de Ley Orgánica de modificación del Código Penal, fue aprobado por el Consejo de Ministros el 13 de noviembre de 2009, remitido al Congreso de los Diputados y publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales (27 de noviembre de 2009). Aunque el Proyecto recogía, casi en su total integridad la propuesta de la Cruz Roja Española9, el tiempo transcurrido (casi tres años) desde su formulación, aconsejo la proposición de algunas modificaciones en su articulado. Hay que tener en cuenta que la Cruz Roja Española es una institución humanitaria de interés público, auxiliar y colaboradora de las Administraciones Públicas, uno de cuyos fines es velar por el cumplimiento del Derecho Internacional Humanitario (art. 1 del R. Decreto 415/1996). Así pues, el Centro de Estudios del Derecho Internacional Humanitario (CEDIH), perteneciente a la Cruz Roja Española, formuló algunas sugerencias y observaciones, concretamente las relativas a la incriminación del uso de municiones en racimo y a la protección del Tercer Emblema («Cristal Rojo») establecido de forma opcional en el III Protocolo de 2005, Adicional a los Convenios de Ginebra. VI. ANÁLISIS DE LAS MODIFICACIONES INTRODUCIDAS EN EL CÓDIGO PENAL POR LEY ORGÁNICA 5/2010, EN MATERIA DE CRÍMENES DE GUERRA A. Modificación de los artículos 566 y 567 del Código penal 1. La modificación según el Proyecto del Gobierno Se trata de dos preceptos que se integran en la SECCIÓN 1ª (De la tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones y explosivos) del CAPÍTULO V (De la tenencia, tráfico y depósito de armas, municiones o ex- 9 F. Pignatelli Meca, «Los crímenes de guerra en la Ley Orgánica 5/2010…»., ob. Cit. 156
REVISTA ESPAÑOLA DERECHO MILITAR 95-96
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