11/2007 y el «Proyecto», así como a una breve exposición de los Consejos de Personal y del Observatorio de vida militar. 87 3.2. Los derechos políticos 3.2.A. Derecho de reunión y manifestación La mayoría de la doctrina ha considerado siempre esta libertad como un derecho de participación política, y, como ha señalado el TC, como una manifestación colectiva de la libertad de expresión ejercida a través de una asociación transitoria (STC 196/2002, de 28 de octubre), esto es, como un derecho autónomo entre los derechos de libre expresión y asociación (STC 85/1988, de 28 de abril), lo que supone que sus limitaciones van a estar íntimamente vinculadas con el deber de neutralidad política del militar, sin que ello nos impida hablar de las posibilidades de su ejercicio más allá de sus vinculaciones con el concepto de «política». Como señala PASCUA MATEO, el derecho reconocido en el artículo 21 de la CE distingue dos sistemas diferentes, en primer lugar, el correspondiente a las reuniones en locales cerrados y, en segundo, el referido a las reuniones convocadas para celebrarse en lugares de tránsito público84, de ahí la rúbrica del artículo y del presente apartado. Para ambas dimensiones, lo primero que debemos tener en cuenta es que, al contrario de lo que sucede con otros derechos constitucionales de corte político, éste no aparece explícitamente limitado para los militares en la Constitución. Eso implica que las precauciones que deben adoptarse a la hora de perfilarlo o restringirlo deben ser mucho mayores que en otros casos. La Ley Orgánica 9/1983 que regula esta materia sí hace referencia expresa a la cuestión militar, señalando en su artículo 2. e) que quedan excluidas del ámbito de aplicación de la ley las reuniones que se celebren en unidades, buques y recintos militares a las que se refieren las Reales Ordenanzas de las Fuerzas Armadas, que se regirán por su legislación específica, y en el artículo 4.4, que también remite a la legislación específica, la asistencia de militares de uniforme o haciendo uso de su condición de militar a reuniones o manifestaciones públicas. 84 PASCUA MATEO, F., (2004), «Los derechos de reunión y de manifestación del personal militar», en Revista Española de Derecho Militar, nº 84, Ministerio de Defensa, Madrid, p. 22.
REVISTA ESPAÑOLA DERECHO MILITAR 95-96
To see the actual publication please follow the link above