http://revista.ieee.es/index.php/ieee 28 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 8 / 2016 formatos y las herramientas para la difusión de información, pero la siniestralidad se mantiene entre los informadores, adaptándose a los nuevos escenarios. LA INSEGURIDAD DE LOS PERIODISTAS O LA INTERMINABLE BÚSQUEDA DE SOLUCIONES La Asamblea General y El Consejo de Seguridad de la ONU abordan el asunto de la seguridad de los periodistas que trabajan en conflictos armados41 prácticamente desde la aprobación misma de los Convenios de Ginebra, pero con escasos resultados prácticos. Desde 1999 el secretario general de la ONU42 elabora informes para evaluar los avances en la protección de civiles en tiempo de guerra con referencias específicas a la situación de los periodistas, a quienes incluye dentro de la población civil sin otor-garles un trato diferenciado, como parece demandar el problema. Aunque nadie des-carta su condición de civiles, y así están considerados en el artículo 79 del Protocolo Adicional 1 a los Convenios de Ginebra de 1949, está claro que los reporteros ejercen una labor muy específica43, reconocida por las principales organizaciones internaciona-les, que les aleja del concepto clásico de población civil o que al menos les convierte en civiles sui generis. Así figura en los Comentarios, que consideran sin rodeos su carácter de civiles particulares que por su función específica exceden el nivel de peligro del resto de la población, y por ello precisan un tratamiento y protección diferentes44, circuns-tancia que también ha sido reconocida muy recientemente por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos en su Law of War Manual45. Hasta 2013 no se celebró el primer debate abierto en el Consejo de Seguridad de la ONU sobre la protección de los periodistas durante los conflictos armados46 como 41 <http://www.whatsinblue.org/2013/12/arria-formula-meeting-on-protecting-journalists.php>. 42 Informe del secretario general (S/1999/957), presentado al Consejo de Seguridad el 8 de septiembre de 1999. 43 Security Council Report (July 2013) S/PV.7003. <http://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/s_ pv_7003.pdf>. 44 AA. VV. Commentary on the Additional Protocols of the 8 June 1977 to the Geneva Conventions of 12 August 1949. International Committee of the Red Cross. Geneva 1987, p. 918. 45 Department of Defense. «Although journalists generally are protected as civilians as a legal matter, the factual circumstances of armed conflict often expose journalists exercising their profession in such a situation to dangers not normally encountered by other civilians». Law of War Mannual (Updated version May 2016), p. 174. <https://assets.documentcloud.org/documents/2997317/DoD-Law-of-War-Manual-June-2015-Updated- May-2016.pdf>. 46 Security Council Report. «Protection of Civilians in armed Conflict». December 2013. <http://www. securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3-CF6E4FF96FF9%7D/cross_cutting_re-port_ 3_protection_of_civilians_2013.pdf>.
REVISTA IEEE 8
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