182 El segundo elemento fundamental del nuevo servicio de Guardacostas lo compone la extinta Comandancia para la aplicación de la ley de pesca del Ministerio de Agricultura, creada en mayo de 2000 al entrar en vigor la Convención de la Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS, por sus siglas en inglés) y la consiguiente extensión de las aguas jurisdiccionales a la Zona Económica Exclusiva. Esta Comandancia desarrolló dos acciones fundamentales, 2006 y 2010, para mejorar el control de la flota pesquera: la obligación de instalar sistemas de navegación y comunicaciones por satélite en todos los buques; y la obligación de navegar de acuerdo a un sistema de convoyes. Su personal, más de 33.000, son funcionarios civiles uniformados, legalmente autorizados a imponer la ley, por lo que sus unidades van artilladas21. El tercer dragón, las fuerzas de la Guardia Costera de la Secretaría de Seguridad Pública; como rama especializada de la Policía Armada, tiene consideración de fuerza militar, aunque solo en contadas ocasiones navegaba por fuera del límite de las 12 millas de las aguas territoriales. Algo que está cambiando con su integración en el nuevo servicio de Guardacostas22. Finalmente, la Policía de lucha contra el contrabando marítimo de la Administración General de Aduanas que, como la Guardia Costera, tiene estatuto policial y consideración de fuerza militar, para lo que cuenta con más de 200 embarcaciones muy rápidas, de pequeño porte y ligeramente artilladas23. Fuera del nuevo servicio de Guardacostas queda el Ministerio de Transporte, con su Agencia de Seguridad Marítima, que juega un papel fundamental en la diplomacia marítima y, el cada vez más relevante rol en emergencias y desastres humanitarios en la misiones de búsqueda y rescate. Solo en contadas ocasiones sus unidades se han utilizado en disputas de carácter jurisdiccional. La industria pesquera «En el pasado, los chinos, que vivían seguros en sus fértiles valles fluviales, no se vieron obligados a hacerse a la mar, como los vikingos, que habitaban territorios fríos y áridos. El océano Pacífico les ofrecía poco a los chinos, y eran en muchos sentidos una ruta hacia la nada, a diferencia de los mares Mediterráneo y Egeo, que estaban salpicados de islas en una espacio marítimo 21 Ibíd., Martinson, pp. 18-23. 22 Ibíd., Martinson, pp. 23-26. 23 Ibíd., Martinson, pp. 26-27. bie3 >ŽŶŐtĂŶŐ͕ĞůƌĞLJĚƌĂŐſŶ͗ŐŽďĞƌŶĂŶƚĞĚŝǀŝŶŽĚĞůŽƐĐƵĂƚƌŽŵĂƌĞƐ /ŐŶĂĐŝŽ:ŽƐĠ'ĂƌĐşĂ^ĄŶĐŚĞnj ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞŶĄůŝƐŝƐ ϲϴͬϮϬϭϲ ϭϬ
BOLETIN IEEE 4
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