404 Además de este incremento en el número de actores violentos, todos ellos presentan una alternativa espuria a la gobernabilidad proporcionada por el Estado, pues surgen en zonas donde la acción de este es inexistente o muy débil; y se expanden por Estados fallidos o espacios vacíos de influencia estatal, que se convierten en el caldo de cultivo idóneo donde los ANEV constituyen sus zonas seguras, sus campos de entrenamiento, o donde llevan a cabo sus actividades financieras ilegales. Y es en estos espacios donde se hace patente el desafío al monopolio estatal de la violencia y desde donde proyectan su influencia, en determinados casos obviando incluso fronteras reconocidas internacionalmente. Centrados en Oriente Medio, esta influencia puede ser tan elevada que llega a determinar de facto la política y la estrategia de toda la región. Otra premisa relevante de nuestro estudio es que todos estos grupos se benefician del desequilibrio entre el poder que ejercen a través de la violencia y la dificultad de exigirles responsabilidad por sus acciones. De esta forma, la dificultad de aplicar la legislación internacional a estos actores no estatales, añade un nivel de extrema complejidad en la resolución de los conflictos en los que participan. Incluso, como señala el fundador y director del International Institute for Counter-Terrorism, profesor Boaz Ganor14, en muchas ocasiones estos grupos pueden gozar de una situación de «asimetría inversa». En ella, el Estado está atado por sus creencias, valores y por el derecho internacional humanitario; mientras que el grupo está exento de todas las restricciones morales y jurídicas, multiplica su potencial ofensivo al despreciar y explotar los valores y las normas de aquel. Por otro lado, cabe destacar el hecho de que los ANEV son protagonistas en muchas guerras por delegación, donde un actor estatal crea o financia a un grupo de carácter no estatal y violento con el propósito de luchar por sus objetivos de manera indirecta, pero sin vulnerar la legislación internacional o con la pretensión de eludirla. Como conclusión al estudio de estas características comunes, y sobre la base de una certera reflexión de Loreta Napoleoni15 en su obra El fénix islamista16, estas organizaciones armadas superan a todas las precedentes en cuanto a su capacidad 14 El profesor Boaz Ganor, además de fundador y director del ICT, ha ocupado cargos muy relevantes relacionados con contra terrorismo en universidades e institutos de reconocido prestigio mundial. Para más información se aconseja visitar https://www.ict.org.il/Worker.aspx?ID=1 Fecha de consulta 8/11/2016. 15 Loretta Napoleoni es una economista, escritora, periodista y analista política italiana. Es experta en la financiación del terrorismo y asesora a diversos Gobiernos en la lucha contra el terrorismo. Para más información se aconseja visitar http://lorettanapoleoni.net/espanol/ 16 Napoleoni. L. El fénix islamista. Espasa Libros, S.L.U. Febrero 2015. bie3 ƉƌŽdžŝŵĂĐŝſŶĂůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŶŽĞƐƚĂƚĂůĞƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌǀŝŽůĞŶƚŽ /ŐŶĂĐŝŽ'ĂďĂůĚſŶ'Ăƌкà ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϬϭͬϮϬϭϳ ϴ
BOLETIN IEEE 5
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