521 Introducción: de la esperanza democrática a la alternancia fallida El pueblo de la República Democrática del Congo (RDC) acogió con alivio los acuerdos de paz de Sun City1 (2003) que alumbraron la esperanza de una transición democrática y sentaron las bases de una paz aún hoy relativa, tras dos guerras sucesivas que habían implicado a diez Estados2 y provocado millones de muertes3. Esta esperanza culminó en diciembre de 2005, cuando los congoleños sancionaron en referéndum una nueva Constitución con el 85%4 de sufragios. El texto de la nueva Carta Magna no solo «consagraba las libertades fundamentales y el pluralismo político»5 en la RDC, sino que blindaba ese marco democrático al adoptar una limitación de dos mandatos presidenciales de cinco años, acompañada de la prohibición de reformar la Constitución para modificar su número y su duración6. Esta ley fundamental, considerada «garantista»7 en lo relativo a los derechos humanos, fue promulgada en 2006 por Joseph Kabila, de 29 años, aupado a la Jefatura del Estado por el entorno8 de su padre, Laurent-Désiré Kabila, tras su asesinato en 2001. El entonces casi desconocido Kabila hijo pronto dio muestras de astucia política pronunciando un discurso de investidura en el que no solo «autorizó el despliegue de la Misión de Naciones Unidas para el Congo, abogando sin equívocos por la paz, sino que prometió medidas económicas cuyo carácter no podía más que satisfacer a los occidentales: revisión del Código Minero y de la ley de inversiones, liberalización de la 1 Texto íntegro del acuerdo disponible en http://democratie.francophonie.org/IMG/pdf/VII.1.pdf. Fecha de consulta: 01/08/2016. 2 Angola, Zimbabue, Namibia, Chad, República Centroafricana, Sudán y Sudáfrica en apoyo del Gobierno de Laurent-Désiré Kabila, y Ruanda, Uganda y Burundi, en el bando de los grupos armados del este de la RDC. 3 Según un cálculo de la ONG International Rescue Committee, solo entre agosto de 1998 y abril de 2007 murieron 5,4 millones de personas. Disponible en https://www.rescue.org/report/mortality-democraticrepublic congo-ongoing-crisis. Fecha de consulta: 02/01/2017. 4 Datos del informe final de la Misión de Observación Electoral de la Unión Europea en República Democrática del Congo. Disponible en http://www.eods.eu/library/FR%20DR%20CONGO%202006_fr.pdf. Fecha de consulta: 04/08/2016. 5 Ibíd., p. 5. 6 El texto de la Constitución de la RDC está disponible en http://democratie.francophonie.org/IMG/pdf/Constitution_de_la_RDC.pdf. Fecha de consulta: 01/08/2016. 7 Entrevista de la autora con José María Aranaz, director de la Oficina Conjunta de Naciones Unidas para los Derechos Humanos en la RDC. Kinshasa, 21/06/ 2016. 8 BRAECKMANS, Colette, «La mort de Kabila, nouvelle donne dans la guerre en RDC», Politique africaine, 2001/2 (N.° 82), pp. 151-159. Karthala. Disponible en: https://www.cairn.info/revue-politique-africaine- 2001-2-page-151.htm. Fecha de consulta: 01/08/2016. bie3 ZŽŶŐŽ͗ůĂĐƌŝƐŝƐĚĞůĞŐŝƚŝŵŝĚĂĚLJůĂŝŶƐĞŐƵƌŝĚĂĚƉĞƌƐŝƐƚĞŶƉĞƐĞĂůĂĐƵĞƌĚŽĐŽŶ ůĂŽƉŽƐŝĐŝſŶ dƌŝŶŝĚĂĚĞŝƌŽƐƌŽŶƚĞ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϬϴͬϮϬϭϲ ϯ
BOLETIN IEEE 5
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