540 lo tanto, conviene señalar que hasta la reunificación la RFA se centraba exclusivamente en su autodefensa en el territorio nacional, valiéndose de la OTAN. Y desde entonces hasta ahora, Alemania ha ampliado su horizonte de autodefensa, contemplando el uso del Ejército allá donde haga falta para salvaguardar sus intereses nacionales. En el cuarto Libro Blanco se repasaba el contexto de seguridad posterior a la Guerra Fría y la situación estratégica del país, detallando los objetivos de la seguridad. Estos objetivos se basaban en el multilateralismo, el mantenimiento del vínculo trasatlántico y el desarrollo de la Política Exterior y de Seguridad Común. Pero la voluntad de Alemania se materializaba en la participación en las operaciones en el exterior. El principal conflicto formal que existía para ello tras la Reunificación era la Ley Fundamental de 1949. Según esta ley la Defensa tendría carácter disuasorio y estaría limitada a la defensa territorial del país. Finalmente el Tribunal Constitucional resolvió que no había impedimento formal para participar en las operaciones de paz en el exterior. Antecedentes del Libro Blanco de 2006 En octubre de 1998, el canciller socialdemócrata Gerhard Schröder tomó posesión de su cargo. Durante su mandato no se publicó un nuevo Libro Blanco, pero sí se revisó el de 1994 al elaborar dos directivas que permitieron la transformación de las Fuerzas Armadas: Las Líneas Básicas de la Política de Defensa de 20039 y el Concepto de las Fuerzas Armadas para actualizar las misiones, principios y organización del Bundeswehr de 2004. En el punto 59 de la Directiva de 2003 se detallaba que la Bundeswehr debía ser capaz de participar en las operaciones multinacionales de prevención de conflictos y gestión de crisis, apoyando a sus aliados más allá de sus fronteras. No obstante para entonces Alemania ya había venido participando con la OTAN en las operaciones de Yugoslavia y la Fuerza de Kosovo. En el documento de 2003 se detallan no solo el tipo de operaciones, sino también la misión y las tareas de la Bundeswehr. Esta directiva de 20 páginas es el precedente del Libro Blanco de 2006 y allana definitivamente el camino a las operaciones en el exterior siempre en un marco multinacional y en consonancia con la defensa territorial, la gestión de crisis, la prevención de conflictos o la ayuda humanitaria. En el documento antes mencionado de 2004, el Concepto de las Fuerzas Armadas para 9 STRUCK, P. (2003). Defence Policy Guidelines for the area of responsibility of the Federal Minister of Defence. Berlín. Ministerio de Defensa Federal, 2003. bie3 ů>ŝďƌŽůĂŶĐŽĚĞůĂĞĨĞŶƐĂĚĞůĞŵĂŶŝĂLJĞůƉĂƉĞůĚĞDĞƌŬĞůĞŶůĂƵƌŽƉĂ ͨƉŽƐďƌĞdžŝƚͩ :ĂǀŝĞƌĚĞĂƌůŽƐ/njƋƵŝĞƌĚŽ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϬϵͬϮϬϭϳ ϳ
BOLETIN IEEE 5
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