727 Uno de los principales problemas, sin embargo, es que el número de lugares que ofrecen este formato no ha seguido el ritmo de las solicitudes presentadas por el ACNUR ni de las necesidades de reasentamiento y así, la brecha entre las demandas mundiales de asilo y las cuotas ofrecidas por los Estados han aumentado significativamente. La reubicación como solución de emergencia Ante los problemas graves de infraestructura generados por la insuficiencia de algunos sistemas de asilo, la reubicación de refugiados ha sido la medida elegida por la Unión Europea para descargar la presión de los principales países que reciben migrantes. A diferencia del reasentamiento, la reubicación es un mecanismo novedoso que pone la atención en los países más que en la situación particular de los refugiados. Se trata simplemente del traslado del solicitante de un Estado miembro a otro, es decir, se ciñe al ámbito europeo, y su historia es mucho más reciente que la del anterior mecanismo. Se puso en marcha en mayo de 2015, motivado por la situación de emergencia general a nivel comunitario y por circunstancias particulares de países como Grecia, que corrían el riesgo de no poder gestionar las peticiones de asilo urgentes de cientos de migrantes. Según la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de la ONU, la celeridad con que se resuelven los casos podría vulnerar en ocasiones los derechos de los refugiados25. Definiendo un mecanismo novedoso… La base legal que los diferentes organismos europeos han utilizado para poner en marcha la reubicación es el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) 26, que en su artículo 78.3 señala que «si uno o varios Estados se enfrentan a una situación de emergencia caracterizada por la afluencia repentina de nacionales de terceros países, el Consejo podrá adoptar, a propuesta de la Comisión, medidas provisionales en beneficio de los Estados miembros afectados». 25 CONFERENCIA MUNDIAL DE DERECHOS HUMANOS. «Los desalojos forzosos y los derechos humanos». Disponible en: http://www.ohchr.org/Documents/Publications/FactSheet25sp.pdf. Fecha de la consulta: 23 de enero de 2017. 26 UNIÓN EUROPEA. Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea. Disponible en: http://eurlex. europa.eu/legal-content/ES/TXT/?uri=celex%3A12012E%2FTXT. Fecha de consulta: 23 enero 2017. bie3 ůƌĞĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽLJůĂƌĞƵďŝĐĂĐŝſŶĚĞƌĞĨƵŐŝĂĚŽƐLJƐƵĂƉůŝĐĂĐŝſŶĞŶůĂĂĐƚƵĂů ĐƌŝƐŝƐŚƵŵĂŶŝƚĂƌŝĂ &ĞůŝƉĞDĂŶĐŚſŶĂŵƉŝůůŽ ŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞKƉŝŶŝſŶ ϮϬͬϮϬϭϳ ϭϭ
BOLETIN IEEE 5
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