Seguridad y Defensa La Unión Europea en cooperación e integración REVISTA EJÉRCITO • N. 906 OCTUBRE • 2016 25 inteligencia, como la necesaria para abordar la lucha contra el terrorismo, el crimen organizado y los movimientos migratorios descontrolados. Por este motivo, si la Unión Europea ha de velar por los intereses que estos Estados le han asignado necesita ser capaz de proveerse de la mayor y más precisa cantidad de información posible, o al menos poder analizar eficazmente aquella de la que dispone. La cooperación europea en inteligencia no se inaugura a principios del nuevo siglo con la masacre de EEUU, sino que siempre ha existido. Lo que provocó el 11-S fue una escalada de la cooperación interestatal en la agenda europea y, además, plantearse la obligación de comunicarse y cooperar. Actualmente hay una corriente de trabajo que trata de equilibrar las necesidades de información con la política de los estados miembros: el «need to know»; esto es, no suministrar toda la información disponible sino según la necesidad de saber que se tenga, al tiempo que se conserva el secreto de redes y procedimientos. El valor de esta información reside en la cercanía al sujeto que la genera y su integración con otras, de forma que reduzca el grado de incertidumbre con el cual el decisor político toma sus decisiones. Hay, empero, una indefinición recurrente en la bibliografía relacionada al discernir entre información e inteligencia, obviando evidentemente el proceso de elaboración que, desde la información, nos arriba hasta la inteligencia: el ciclo de inteligencia. Esta indefinición lleva, en los textos más recientes, a definir información pertinente como «la inteligencia relacionada con delitos de terrorismo que afectan o pueden afectar a dos o más Estados miembros sin abarcar un rango de amenazas más amplio y sin trazar la diferencia semántica y práctica entre los dos conceptos: inteligencia e información». En función de lo anterior, es importante definir todos los conceptos de fuentes y tipos de inteligencia, además de clarificarlos, adoptarlos y aplicarlos formalmente. En un pasado reciente, la inteligencia de los Estados miembros se erguía sobre dos apoyos claros y diferenciados: una de carácter interno y nacional, enfrentada primordialmente a amenazas como crimen organizado, inmigración ilegal o terrorismo nacional, y otra de voluntad internacional y cooperadora, con un matiz estratégico donde la Unión Europea se pretendía un ente sólido y unificado, responsable de la lucha contra actores globales. Hoy la defensa es la argamasa de la seguridad y la Unión Europea se ve amenazada como un todo indistinguible
EJERCITO TIERRA ESPAÑOL 906
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