donde todos sus miembros son objeto del terror. Por tanto, el factor inteligencia deja de distinguirse en una de ámbito nacional-particular y otra global para fundirse e interrelacionarse en una inteligencia de carácter claramente europeo, donde la fluidez y la permeabilidad serán la clave de su eficacia. EL TERROR DEL SIGLO XXI La onda de terror sufrida por Occidente desde 2001 en varios de sus focos emocionales (Nueva York, Londres, Madrid) marca con claridad los estadios que habrá de vivir la cooperación en materia de inteligencia. Tras la conmoción se produjo un intenso desarrollo de los mecanismos de cooperación que dio como resultado la presentación por parte de la Comisión Europea de varias propuestas de Decisión Marco del Consejo. 1. La lucha contra el terrorismo, que ha de sostenerse sobre una estructura legal coherente que no caiga en disonancias que la hagan impracticable entre los Estados miembros en materia de delitos y penas en este ámbito. 2. La Orden de Detención Europea y los procedimientos de entrega de personas entre 26 REVISTA EJÉRCITO • N. 906 OCTUBRE • 2016 Estados miembros, que prevé un nuevo sistema que sustituya los mecanismos actuales de extradición basado en el principio de reconocimiento automático o casi automático de las decisiones judiciales de detención tomadas en otro Estado miembro. 3. Se celebra un Consejo Europeo extraordinario para reafirmar la solidaridad de la Unión Europea hacia los Estados Unidos y durante el cual se aprueba el Plan de Acción Contra el Terrorismo. La presidencia de turno belga agrupó todas las tareas en un Plan de Acción de la Unión con más de 70 medidas individuales que desde entonces está siendo constantemente actualizado. De este Consejo Europeo surge el compromiso de que «los Estados miembros compartan con la Oficina Europea de Policía, sistemáticamente y sin retraso, toda la información útil relativa al terrorismo». Estas propuestas son los pilares de lo que hoy conocemos como «cooperación intercomunitaria », teniendo presente que su desarrollo vendrá pautado por los comportamientos y necesidades de los Estados miembros, sin que ello tenga que tener una repercusión palpable sobre el tráfico de información y de inteligencia. Una idea común: inteligencia europea
EJERCITO TIERRA ESPAÑOL 906
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