189 José A Fernández Alfaro Éxitos y fracasos de la aplicación de la Reforma... 2009 sería un año crucial en el devenir de Afganistán: el presidente Obama accede a la presidencia de los Estados Unidos y define una nueva estrategia para Afganistán y Pakistán. Nombra al General Mc Chrystal Comandante en Jefe del contingente militar de Estados Unidos en Afganistán (USFOR-A). A su vez, en la Cumbre de la OTAN celebrada en Estrasburgo-Kehl, los Jefes de Estado y de Gobierno deciden establecer el NATO Training Mission – Afghanistan, NTM–A con la finalidad de adiestrar, asesorar y proporcionar asistencia a las ANSF, creando de esta manera una fuerza capaz y permanente, que proteja a la población afgana y que niegue refugio a la insurgencia en Afganistán. NTM-A sería el encargado de supervisar entonces el adiestramiento y equipamiento de las fuerzas afganas de la ANSF, quedando el CSTC-A encargado de las actividades administrativas y financieras de los fondos económicos de EEUU para las operaciones en Afganistán. El NTM-A (formado por personal procedente de 29 naciones OTAN y 6 no- OTAN) se activó formalmente el 21 noviembre de 2009 y se ubicó junto al CSTC-A, en Camp Eggers, Kabul. Ambos estaban supervisados por un mando único (en sus inicios, por el Teniente General Caldwell), quien a su vez dependía directamente del General Jefe de la Fuerza de Internacional de Asistencia a la Seguridad, ISAF (desde junio de 2009, el General McChrystal). El NTM-A nacía bajo dos premisas: • Hacerse cargo de los programas de formación y de tutela puestos ya en marcha para instruir y adiestrar a las Fuerzas Armadas afganas (especialmente al ANA) y a la policía, así como introducir los cambios necesarios para la obtención de resultados positivos; y • Asesorar a estas instituciones con la finalidad de que asumieran progresivamente el liderazgo del proceso reformador. El NTM–A está compuesto por dos elementos subordinados fundamentales, uno dedicado a las operaciones y otro al apoyo: • El primero, a su vez, se divide en cinco elementos, dedicados al ejército de tierra ANA, a la policía ANP, las fuerzas de operaciones especiales, al ejército del aire AAF y al apoyo logístico de las operaciones. • El segundo focaliza sus actividades en gestionar contratos / supervisión de auditorías, financiar las ANSF y programas de asistencia relacionados con la seguridad. El NTM-A opera en las mismas zonas donde despliega permanente o temporalmente las ANSF. Para ello, se despliegan los denominados Training Advisory Groups en cada uno de los Mandos de Apoyo Regional de ISAF, realizando labores de operaciones y apoyo.
REVISTA IEEE 4
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