35 Miguel Ángel Ballesteros Martín Método para el análisis de regiones geopolíticas excluye su revisión periódica. Así por ejemplo la Estrategia Español de Seguridad (EES) establecía un horizonte de 10 años y una revisión cada cinco años o cuando las circunstancias lo demandaran.39 Sin embargo, la Estrategia de Acción Exterior tiene un horizonte de 20 años y establece cuatro escenarios para España extraídos del informe “España en el Mundo 2033”.40 Por esto, el método no se puede limitar a valorar la situación presente, sino que requiere una cierta prospectiva, donde se puedan visualizar los escenarios futuros más probables a medio y largo plazo. Es decir, es necesario estudiar el presente, pero también las tendencias que marcan el camino futuro. Dicho de otro modo, el método debe captar la “futuración” del presente, lo que ya está en germen pero todavía no es. Todo presente está preñado de futuro y la tarea del analista es ir más allá de la realidad tal como aparece, lo que significa desentrañar el futuro qué no es y qué puede ser.41 El método debe ser “valorativo”, es decir, que en la medida de lo posible pueda ser valorado tanto en aquellos aspectos que nos permiten determinar en qué medida los objetivos se están alcanzando, como en los costes que la estrategia implica. También debe ser “interdisciplinar”, descartando un solo enfoque, ya sea el diplomático, el económico, el militar u otro. Como consecuencia de la globalización, la realidad es poliédrica y cada día más compleja, y no se puede comprender si la observamos desde un único punto de vista. Polarizar nuestra actividad en una sola, significa olvidarnos de la figura, de la forma y más aún de la esencia de esa forma y figura.42 La estrategia de seguridad nacional es muy compleja, ya que en ella concurren múltiples factores de los más diversos ámbitos, entre otros la política, la economía, la religión, la ideológica o la capacidad militar. Todo ello, redunda en la necesidad de que el método sea interdisciplinar. La EES indica que “la seguridad es una tarea compleja, en un mundo interdependiente y en transformación”.43 Otro requisito del método es que debe ser “abierto”, porque nos permitirá alcanzar los diferentes objetivos del análisis estratégico que se pueden plantear, y que podían no 39 GOBIERNO DE ESPAÑA. Estrategia Española de Seguridad. Una responsabilidad de todos. Madrid, 2011, p. 18. 40 MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIÓN. Estrategia de Acción Exterior. MAEC, Madrid, 2014, p. 27. 41 VALCÁRCEL, Darío; GARRIDO, Vicente et al. Análisis Factorial de las causas que originan conflictos bélicos. Opus cit., p. 20. 42 STRANCH, Hew. Ejércitos europeos y conducción de la guerra. Ediciones Ejército, Madrid, 1985. p. 10. 43 GOBIERNO DE ESPAÑA. Estrategia Española de Seguridad. Una responsabilidad de todos. Opus cit., p. 9. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
Revista del IEEE 6
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