286 conocimientos o técnicas que deban o pudieran ser asumidas en operaciones, exclusivamente por militares»6. A lo largo del siglo XX se ahondó en el proceso de racionalización e integración de la acción guerrera para lo que se depuraron tecnología, métodos y sistemas, haciéndose necesario una logística que permita la acción continua. Tras la Primera Guerra Mundial quedó patente la necesidad de armonizar y coordinar los esfuerzos de las fuerzas aliadas, algo que se confirmará y se perfeccionará durante la Segunda Guerra Mundial. Como dijera Eisenhower después de la SGM. «Las batallas independientes terrestres, navales o aéreas, han desaparecido para siempre de la guerra. Si nos viésemos implicados en otra contienda, lucharíamos en todos los espacios, contados los medios, en un único y concentrado esfuerzo»7. Con la experiencia adquirida en la conflagración y a causa de la Guerra Fría, surgieron las alianzas militares sustentadas en un núcleo organizativo conjunto (de los tres ejércitos) combinado (de distintos países) permanente y dotado de algunas fuerzas a las que después se añadirían las de los Estados. Las guerras de Segunda Generación se sustanciaban con el enfrentamiento entre dos Fuerzas Armadas. En el supuesto de precisarse capacidades específicas del mundo civil (médicos, juristas, ingenieros,…) se procedía a su militarización, es decir se les sometía a normas y disciplina militar, integrándoseles en la uniformidad de los ejércitos aunque no para operaciones de combate, al menos en Occidente. En cualquier caso este era, además, un porcentaje residual. A las fuerzas conjuntas nacionales (Tierra, Mar y Aire) se les añadieron durante la Guerra Fría las de otros países, creando fuerzas conjunto-combinadas. En el siglo XXI se les sumarán organizaciones civiles, de ayuda humanitarias, ONG…, como requiere el abordaje de la naturaleza integral de los conflictos, en una suerte de continuum de concentración de capacidades. La externalización de funciones, es decir, la contratación de empresas civiles para atender mayormente actividades logísticas y de seguridad privada, 6 La Externalización en Operaciones. Mando de Adiestramiento y Doctrina. Ejército de Tierra, 2007, p.8. 7 Balbás Otal, José Antonio. «La unidad en la diversidad» en VV.AA. La configuración de las Fuerzas Armadas como entidad única en el entorno de Seguridad y Defensa. Ministerio de Defensa 2007, p. 39. bie3 Las Fuerzas Armadas frente a la externalización Federico Aznar Fernández-Montesinos Documento de Análisis 75/2016 4
BOLETIN IEEE 4
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