300 finales estratégicos, además, causan diferencias relacionales y organizativas entre las estrategias11. Objetivo estratégico final de la insurgencia es alcanzar el control político sobre el territorio lo que requiere la movilización de una parte significativa de la población hacia una fuerza militar o por lo menos ganar apoyo pasivo de la población para la campaña. El terrorismo, por el contrario, pretende provocar un cambio político sin organizar a la población en una fuerza militar el objetivo de la provocación es lograr su objetivo a través de la respuesta a la acción y no a través del acto en sí mismo. Si bien el método de influir en los grupos sociales más amplios varía significativamente entre las dos estrategias, la influencia de la sociedad es fundamental para ambas12. Además, el terrorismo puede ser utilizado como una táctica dentro de una estrategia insurgente más amplia13. Un acto terrorista puede ser descrito como un acto de violencia de motivación política, o una amenaza creíble de violencia dirigida a un público más amplio que el objeto directo del acto. En consecuencia, los insurgentes pueden perpetrar actos terroristas sin renunciar a su estrategia general. Los actos de terrorismo pueden ser perpetrados por cualquier actor violento con fines políticos; la ideología política del actor o su posición en la sociedad no influyen en la definición de un acto terrorista. El evitar el uso por motivos políticos del término terrorismo es la ventaja decisiva de la definición de concepto de terrorismo centrado en el acto. En resumen, el objetivo estratégico final nos permite diferenciar a los actores, pero será la ley la que defina el terrorismo14. Los Estados también pueden cometer actos terroristas y seguir una estrategia de terrorismo. El terrorismo de Estado, sin embargo, está dirigido a mantener el statu quo o recuperar el control sobre la población por la fuerza, o la amenaza de la fuerza. El terrorismo de Estado constituye un «sistema de gobierno que utiliza el terror para gobernar». El Objetivo estratégico final de terrorismo de Estado, por lo tanto, es diametralmente opuesto al objetivo final del terrorismo de los grupos violentos de oposición. Su objetivo es mantener el régimen en el poder y no iniciar una revolución 11 J. LE BLANC, Ibíd. 12 Ibíd. 13 DUYVESTEYN, I. (2006) «Paradoxes of the Strategy of Terrorism», in J. Angstrom and I. Duyvesteyn, eds., Understanding Victory and Defeat in Contemporary War, Abingdon: Routledge, pp.117-141. 14 J. LE BLANC, The Urban Environment and its Influences on Insurgent Campaigns. Op.cit. bie3 Las nuevas «viejas guerras» entre el terrorismo y la insurgencia Emilio Sánchez de Rojas Díaz Documento de Análisis 76-2016 6
BOLETIN IEEE 4
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