Javier Ugarte y Pagés (1852-1919): Auditor General del Ejército, político y académico Ahorros. Su acercamiento al problema obrero sigue las directrices del papa León XIII, y tiene además el objetivo declarado de apartar a las masas obreras de las influencias negativas del anarquismo, tan en boga entonces. Siguiendo con este asunto, en julio de 1899 Ugarte fue nombrado vo-cal de la Comisión de Reformas Sociales, y más tarde de su organismo sucesor, el Instituto de Reformas Sociales. Por otro lado, en mayo de 1904 se impartieron en el Ateneo, con la presencia del Rey, unas conferencias organizadas por la Cámara Agrícola de Madrid sobre la cuestión agraria en Andalucía, siendo los conferenciantes Segismundo Moret, Javier Ugarte y el conde de San Bernardo. La conferencia de Ugarte llevó por título El problema social agrario en España (Madrid, Hijos de M. G. Hernández, 1904. 35 p.) Los tres conferenciantes eran además miembros de la comi-sión encargada de adjudicar el premio del concurso abierto en la Comisión de Reformas Sociales sobre el mismo asunto, que recibiría el ingeniero agrónomo Celedonio Rodrigáñez15. Todavía ocuparía otra cartera ministerial, en este caso la de Fomento, en el gobierno de Eduardo Dato, del 27 de octubre de 1913 al 25 de octubre de 1915. Durante su mandato ministerial, se modificó el Reglamento de la Escuela de Minas (RD 19.12.1913), se aprobó el Reglamento de la Escuela de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos (RD 2 de enero de 1914), se aprobó la Ley de Grandes Obras de Riegos del Alto Aragón, hecho por el que fue nombrado «hijo predilecto de Huesca», se creó la Junta de Obras del Puerto de Avilés (RD 04.03.1915) y se suprimió la Junta de Arquitectu-ra del Ministerio (RD 08.08.1915)16. Además, desarrolló otros proyectos, como el establecimiento de la plantilla de oficiales civiles del Ministerio, el Código Minero, la protección a la industria sedera, así como diversas obras de infraestructuras y ferrocarriles. De especial interés fue el RD de 1 de octubre de 1914, por el que el Estado intervenía en la producción de ciertas sustancias minerales indispensables para la defensa nacional y el desarrollo de la agricultura, pudiendo excluir provisional, temporal o defi-nitivamente del derecho público de registro aquellos terrenos francos que el Ministerio de Fomento designase para investigar y aprovechar dichos recursos. Además de todo ello, fue también presidente de la Real Sociedad Geo-gráfica entre 1915 y 1919, sustituyendo en el puesto al ya citado Azcárraga. Fallecido este en 1915, se celebró una sesión necrológica en la Real So- 15 VILLACORTA BAÑOS, F., El Ateneo de Madrid (1885-1912). Madrid, CSIC, 1985, p. 163. 16 ALÓS Y MERRY DEL VAL, F., 150 años del Ministerio de Fomento: ministros de 1851 a 2001. Madrid, Ministerio de Fomento, 2001, pp. 168-169. Revista Española de Derecho Militar. Núm. 103, enero-junio 2015 151
REVISTA ESPAÑOLA DERECHO MILITAR 103
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