124 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 5 / 2015 Muchos analistas parten del supuesto de que la escasez de un recurso tan vital conduce al conflicto. Parece natural: cuanto menos agua hay, más preciada resulta y más probable es que la gente (o los estados) se la disputen. Sin embargo, las investigaciones sistemáticas sobre los indicadores de conflictos por aguas transfronterizas no encontraron ningún parámetro físico estadísticamente significativo.43 Así, los climas áridos no serían más proclives al conflicto que los húmedos y, en realidad, durante los períodos de sequía la cooperación internacional aumentó. De hecho, no se demostró un nexo causal con casi ninguna variable: las democracias eran tan propensas al conflicto como las autocracias, los países ricos, como los pobres, los países con alta densidad demográfica como los pocos poblados y los grandes como los pequeños. Carius et al 44 afirma que el conflicto no es el resultado inevitable de la escasez. Cuando investigadores de la Oregon State University estudiaron las prácticas de gestión del agua en los países áridos, llegaron a la conclusión de que la clave del éxito era la capacidad institucional. Los países naturalmente áridos cooperan para conseguir agua: para vivir en un medio en el que el agua escasea, las personas se adaptan a él elaborando estrategias institucionales: acuerdos oficiales, grupos de trabajo oficiosos o relaciones generalmente cordiales.45 Constataron que la probabilidad de conflicto se multiplicaba cuando entraban en juego dos factores: • Es más probable si el entorno físico o político de la cuenca experimenta un cambio rápido o de gran magnitud (construcción de una presa, programa de riego o restructuración territorial). • Es más probable si las instituciones existentes son incapaces de asimilar y afrontar ese cambio. Es imposible realizar siquiera un somero análisis de todos los focos actuales de tensión; desarrollaremos pues algunos de los más significativos. 43 Kramer A. Wolf A. Carius A. Dabelko G. Cooperación y conflictos en torno al agua. “Op cit” p 9. 44 CARIUS, A., Dabelko, G. D. y Wolf, A. T. Water, Conflict, and Cooperation. ECSP Report, Nº 10, pp. 60–66. 2004. 45 Kramer A. Wolf A. Carius A. Dabelko G. Cooperación y conflictos en torno al agua “op cit”, p 9. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
REVISTA IEEE 5
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