205 José Miguel Alía Plana Reglas de enfrentamiento y gobierno... que debemos cumplir. Por otro lado, alude al compromiso de autoridades políticas y mandos militares de usar la fuerza solo en los casos previstos. Su estudio tiene tres perspectivas: operativa, jurídica y politológica. La operativa nos remite a los procedimientos de los estados mayores y es limitada. Si se adopta hoy, mañana quedará obsoleto. La jurídica se limita a su base normativa y responsabilidades derivadas. La politológica permite contemplarlas como herramienta de gobierno y toma de conciencia sobre lo real, la realidad como relato de lo real;11 y su gestión a través de la violencia. EL “ARBOR PORPHYRIANA”, CONCEPTOS PREVIOS Y MANDATOS Las ROE establecen la cartografía de la violencia. Fuera del mapa que dibujan está la nada, el número i, , lo imposible, lo ilegítimo y lo delictivo. El ámbito-espacio del que hablamos se levanta gracias a ciertos documentos o catálogos (denominados “Standing ROE” o SROE), redactados por los estados mayores, de acceso más o menos restringido, que prevén situaciones y respuestas para casos de violencia.12 Al planear una operación, con tales catálogos como referencia, se proponen ROE concretas; se recogen en los anexos correspondientes del Plan y la Orden de Operaciones (OPLAN y OPORD); y se aplican durante la conducción.13 Es un mandato, siguiendo un discurso imperativo: “se permite el uso de fuerza letal en caso de acto hostil”, que determina la aplicación de la fuerza según las circunstancias previstas, es decir: “siempre que haya acto hostil”. Se articulan en un sistema jerárquico, ordenadas por categorías, según el modelo del “Arbor Porphyriana”. Es el arquetipo aristotélico del saber, basado en las propuestas de Porfirio de Tiro, que en su “Introductio in Praedicamenta” clasificaba las cualidades de un ente mediante una relación jerárquica de género/especie, representada en un árbol. Idea que terminaría expandiéndose gracias a la teológica cristiana. Los SROE responden 11 : La realidad es lo realmente relatado; entre el mundo que nos rodea y nosotros existe un vacío que tratamos de colmar con lenguaje y relato. 12 : Documento MC 362/1 NATO Rules of Engagement, de 30 de junio de 2003; para la Unión Europea, los documentos EUMC Mtg Doc 67/1/05 REV1, de 20 de febrero de 2006; y también EU Concept for the Use of Force in EU-led Military Operations OPS 13569/1/08 REV 1, de 10 de octubre de 2008; para Naciones Unidas, el documento UN MD/FGS/0220.0001 (2000) UNDPKO, Guidelines for the Development of Rules of Engagement for Peace Keeping Operations, de mayo de 2002. En España, recientemente el Jefe de Estado Mayor de la Defensa (2013), catálogo, reservado. 13 : BENNETT, D. A., y MACDONALD, A. F., Coalition Rules of Engagement, Joint Forces Quarterly (Summer, 1995); y WOMACK, S., Rules of Engagement in Multinational Operations, Marine Corps Gazette (February, 1996). http://revista.ieee.es/index.php/ieee
REVISTA IEEE 5
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