237 José María Santé Abal Cómo prevenir que los conflictos sociales deriven... de Helsinki.12 Las organizaciones surgidas de esos documentos, Naciones Unidas y OSCE, son ejemplos de la existencia de mecanismos, en la legislación internacional, diseñados para prevenir el conflicto armado. Hoy disponemos de las herramientas científicas que nos proporciona la Prospectiva para trabajar sobre cualquier sistema social, con el fin de condicionar su evolución hacia escenarios deseados.13 En todo conflicto armado existe un proceso evolutivo previo de construcción, conocido como la escalada del conflicto. La escalada confirma la existencia de riesgo de que el conflicto derive en conflicto armado. Lo que hoy es riesgo, mañana puede constituir peligro, pasado una amenaza para la Paz.14 Cuando existe riesgo, podemos decir que el conflicto en estudio debe constituir una preocupación para la seguridad, pero cuando ese riesgo se materializa en un peligro o amenaza para la Paz, la cuestión se transforma en un reto que fácilmente puede envolver actuaciones preventivas que requieran el uso de la violencia. Entonces, los conflictos constituyen un peligro o una amenaza para la seguridad, cuando se producen las actuaciones preventivas que envuelven medidas diplomáticas, económicas y, finalmente, de ejercicio de la fuerza. Si existiese algún procedimiento que permita valorar la existencia de riesgo de evolución de un conflicto social en conflicto armado, dispondríamos de margen suficiente para poder emplear las herramientas que brinda el Derecho Internacional y la Prospectiva para modificar las condiciones que rodean a dicho conflicto, tratando siempre de evitar su posible evolución hacia la violencia. La cuestión de la prevención del conflicto armado, como anticipábamos, no ha sido aún resuelta. El análisis que realizaremos a lo largo de este artículo estará dedicado concretamente al proceso evolutivo de aquellos conflictos sociales que derivan en armados. A lo largo del artículo, trataremos de mostrar, desde una perspectiva transdisciplinar, una vía de investigación presumiblemente aplicable en la búsqueda de respuestas a la cuestión sobre la posibilidad de la prevención. 12 Organización para la Seguridad y Cooperación en Europa. Acta Final de Helsinki En línea OSCE Helsinki 1 agosto 1975 ref. de 03 febrero 2015. Disponible en el web http://www.osce.org/ es/mc/39506?download=true. 13 BAS, Enric. Prospectiva. Como usar el pensamiento sobre el futuro. Barcelona, Editorial Ariel S.A., 1999, edic. de 2002, p. 56-59. 14 BALLESTEROS, Miguel A. “Las estrategias de Seguridad y Defensa” en BALLESTEROS, Miguel A. et al Fundamentos de la Estrategia para el siglo XXI Madrid, Ministerio de Defensa, 2004, ISBN 84-9781-087-2 pp. 17-18. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
REVISTA IEEE 5
To see the actual publication please follow the link above