184 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 6 / 2015 constataba la excesiva tardanza en la entrada en servicio de los helicópteros NH-90 y se alertaba de la delicada situación en la que se hallaba la vigilancia marítima, dada la pérdida de capacidades y medios. En el campo aeronáutico se valoraba positivamente el cumplimiento de los plazos de entrega y de las cantidades previstas de los aviones Rafale y de los misiles SCALP, pero se llamaba la atención acerca de la suspensión de la modernización de los Mirage 2000D y, muy especialmente, sobre el importante deterioro de la capacidad de transporte aéreo, con los retrasos del A-400M y el envejecimiento de la flota de C-160 y C-130. De hecho, el informe calificaba como un “punto negro” la capacidad de aeromovilidad de las fuerzas armadas. Además, el fracaso del programa de adquisición de drones y la dependencia de modelos estadounidenses se definía como un déficit muy destacable, dadas las servidumbres operativas y de información que ello suponía.46 5. LA DEFENSA FRANCESA EN UN MUNDO INCIERTO: EL LIBRO BLANCO DE 2013 En Julio de 2012 el presidente François Hollande encargó una nueva revisión de la defensa a una comisión presidida por Jean-Marie Guéhenno. La iniciativa obedecía, oficialmente, a los cambios en la situación estratégica mundial, con el auge del terrorismo internacional, y a los acontecimientos económicos de los últimos años. El resultado sería el Libro Blanco de 2013.47 Ya en su presentación, y dejando de lado la retórica justificativa sobre la necesidad de una visión renovada del mundo y de los riesgos y amenazas para Francia y Europa, es muy significativo el reconocimiento de la debilidad de las finanzas públicas y la presión para preservar los elementos esenciales de la defensa para garantizar su sostenimiento.48 En planteamientos estratégicos, evaluación de riesgos o prioridades defensivas, el documento es continuista respecto el Libro Blanco de 2008, salvo dos novedades destacables. La primera de ellas consiste en la pretensión de resolver la brecha creciente entre la persistencia de los riesgos y amenazas con la reducción de los recursos presupuestarios del Ministerio de Defensa para hacerles frente. De esta forma, el gobierno prevé mantener el gasto para el periodo 2014-2019 y aumentarlo ligeramente a partir de 2020. Por lo tanto, se admite que el ritmo de equipamiento y modernización 46 Commission de la Défense Nationale et des Forces Armées, Rapport d’information sur le contrôle de l’exécution des crédits de la défense pour l’exercice 2013, París: Assemblé Nationale y Rapport d’information relatif à une revue capacitaire des armées. París: Assemblé Nationale. 47 Ministère de la Défense, Le Livre Blanc. Défense et Sécurité Nationale 2013. París: Ministère de la Défense. 48 GUIBERT, Bathalie, “Livre blanc de la défense. La France prépare les guerres de demain avec des ambitions réduites”. Le Monde, 29 de Abril de 2013. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
Revista del IEEE 6
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