202 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 6 / 2015 2. Para aplicar NODECOS se emite otra norma: “Procedimiento para la prestación de los servicios de análisis de costes y precios en el ámbito del Ministerio de Defensa”9 que posibilita al Grupo de Evaluación de Costes (GEC) del MINISDEF a la realización de las actuaciones necesarias para que se cumplan estas normas. En esta instrucción se describen los servicios de análisis de costes y precios que prestará el GEC para proporcionar información precisa y objetiva sobre el coste de los programas. Dentro de los servicios de análisis destacan, a efectos de esta investigación, los servicios de apoyo al planeamiento de recursos, a la presupuestación, a la programación económica y a la gestión de los programas del ministerio de defensa y en concreto “La estimación de Precios y Costes de los proyectos de inversión y de los programas”. La regulación óptima debería recompensar a la empresa que invierte para reducir costes10 obteniendo así un mayor beneficio y no recompensarla cuando estos costes se reducen debido a motivos ajenos a su voluntad (bajada del precio del petróleo). LA TÉCNICA DEL COSTE DEL CICLO DE VIDA Los primeros antecedentes de aplicación de la técnica del CCV de vida surgen en EE.UU durante la segunda guerra mundial. Pero es en la década de los setenta del siglo XX cuando se desarrolla y se comienza a aplicar la técnica del CCV a las decisiones de inversión, especialmente en el sector de la construcción. En DEFENSA destacan desde esa década y posteriores las aportaciones de Blanchard y Fabricky.11 En 1987, en un primer intento de normalizar los procesos que han de ser acometidos durante su ejecución, el National Institute of Standards and Technology (NIST) norteamericano publicó el documento titulado Life-Cycle Costing for the Federal Management Program. En noviembre de 2002 se publica la original ISO/IEC 15.288 que fue el primer standard internacional que facilitaba un conjunto de procesos y fases comprensibles del ciclo de vida de los sistemas (Revisado febrero 2008). 9 ESPAÑA. MINISDEF. Instrucción SEDEF 128/2007, de 16 de octubre, “Procedimiento para la prestación de los servicios de análisis de costes y precios en el ámbito del Ministerio de Defensa”. BOD de 16 de octubre de 2.007, núm.. 212/07. Pág. 12.733. 10 LAFFONT, J. J. y TIROLE, J. Using Cost Observation to Regulate Firms, Chicago, Journal of Political Economy, Press, vol. 94, nº 3, 1986, pp. 614. 11 Blanchard, Benjamín S. Design and manage to life cycle cost. Oregon: M/A Press, 1978. Fabrycky, Wolter J., and Benjamin S. Blanchard. Life-cycle cost and economic analysis. Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1991. http://revista.ieee.es/index.php/ieee
Revista del IEEE 6
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