José Miguel Compañy Catalá implicados en la protección de los derechos humanos sigan apostando por el diálogo, el conocimiento recíproco y la empatía como medios para re-solver nivel en el juez y el fiscal que en el ciudadano, no es ajeno ni puede serlo tampoco el principio ne bis in idem. 1.2. Introducción específica que del principio ne bis in idem realiza Del Rey Guanter1, según el cual se trata del principio general del derecho que, con base en los principios de proporcionalidad y cosa juzgada, prohíbe la aplicación de dos o más sanciones o el desarrollo de dos o más procedimientos, sea en uno o más órdenes sancionadores, cuando se de una identidad de sujetos, hechos y fundamento y siempre que no exista una relación de supremacía especial de la administración. 66 «… la dimensión multinivel del sistema europeo de protección de derechos humanos … hoy es con seguridad el principal desafío al que nos enfrentamos. La complejidad de este sistema viene dada por la superposición de distintas declaraciones de derechos (consti-tuciones nacionales, Convenio Europeo de Derechos Humanos, Car-ta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea), cada una de las cuales está respaldada por la jurisdicción de un tribunal que se presenta como su máximo intérprete. A las inevitables discrepancias jurisprudenciales, se suma la complejidad procedimental derivada de la posibilidad de interponer, en el curso del mismo proceso, recur-sos ante diferentes instancias. Las normas vigentes no ofrecen pau-tas claras respecto de las distintas posibilidades que se presentan al ciudadano, por lo que deben acometerse las reformas necesarias que permitan minimizar la sensación de incertidumbre que puede generar el sistema multinivel». El expresidente del Tribunal Constitucional abogó por que los actores posibles fricciones. A este estado de cosas en el que la incertidumbre está casi al mismo A meros efectos de situar la cuestión, comenzaré citando la definición 1 DEL REY GUANTER, Salvador. Potestad sancionadora de la Administración y ju-risdicción penal en el orden social. Madrid: Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (eds.) Revista Española de Derecho Militar. Núm. 107, enero-junio 2017 1990, p. 468.
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