81 Katarína Svitková Seguridad contemporánea desde el enfoque urbano: Ciudades ante riesgos y amenazas SEGURIDAD CONTEMPORÁNEA DESDE EL ENFOQUE URBANO: CIUDADES ANTE RIESGOS Y AMENAZAS 1. INTRODUCCIÓN Tradicionalmente, se ha relacionado el concepto de seguridad con el reto de defender el Estado y su integridad territorial mediante instrumentos militares. La seguridad dependía, sobre todo, de la capacidad del Estado de mantener, aumentar y utilizar el poder militar. Después de concluir la Guerra Fría, se multiplicaron las dimensiones del análisis de seguridad (seguridad económica, social, cultural, medioambiental, ciberseguridad, etc.). Un punto de vista alternativo debería basarse no sólo en dichas dimensiones o “sectores” de seguridad, sino también en el nivel geográfico del análisis de las mismas. En otras palabras, además de la seguridad nacional e internacional, es imprescindible examinar la seguridad urbana. Los riesgos y las amenazas contemporáneos son de carácter internacional, si bien también se derivan otras implicaciones, más importantes a un nivel local; sobre todo en zonas urbanizadas. El concepto de seguridad urbana normalmente se pone en relación con el con-tenido de programas de prevención y respuesta a delitos cometidos en las ciudades, iniciativas representadas a nivel global por el programa Ciudades más seguras de la ONU-HABITAT1. Sin embargo, en este artículo pretendo adoptar una visión de carácter global; omitiendo la delincuencia “cotidiana”, he optado por centrarme en riesgos y amenazas globales, desde la perspectiva de nuestra dependencia de la vida en las ciudades. Para conseguir dicho objetivo, distingo dos interpretaciones de la seguridad urbana: a) seguridad de la población de la ciudad en su conjunto o seguridad individual de sus habitantes, en relación con la creciente militarización de los espacios urbanos; sobre todo, en circunstancias extraordinarias b) seguridad de la ciudad como tal, el conjunto de sus elementos y funciones que se ven afectados por catástrofes naturales o por otras situaciones atribuibles a la acción humana 1 ONU Habitat. Por un mejor futuro urbano. Programa Ciudades más seguras. Disponible en http://www.onuhabitat.org/index.php?option=com_content&view=article&id=67&Itemid=25 Fecha de la consulta 19.01.2014
REVISTA IEEE 3
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