82 Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 3 / 2014 1.1 Estructura del trabajo La composición del presente artículo refleja la distinción que hemos planteado. En la primera parte, repaso la utilización de instrumentos militares y nuevas tecnologías en conflictos de diversa índole que tienen lugar en ciudades alrededor de todo el mundo. Además de los conflictos interestatales, la insurgencia o el terrorismo, se analizan principalmente aquellos eventos de naturaleza civil: congresos, cumbres internacionales o acontecimientos deportivos de relevancia e impacto mundial. La violencia relacionada con las manifestaciones públicas desarrolladas en ciudades y sus implicaciones para la seguridad también constituye un asunto de especial relevancia y actualidad. Al mismo tiempo, me parece necesario tener en cuenta la creciente interconexión que se origina entre las ciudades y el papel que en su interior han asumido los actores no tradicionales. En la segunda parte, centro mi análisis en algunas secciones concretas de la Estrategia Española de Seguridad2 de 2011 y de la Estrategia de Seguridad Nacional3 de 2013, utilizando un punto de vista urbano a la hora de evaluar la seguridad de la sociedad contemporánea. Para los fines de este artículo, analizo los riesgos y las amenazas relevantes para las ciudades que aparecen en los dos documentos mencionados anteriormente. Se trata, en concreto, de los potenciadores del riesgo que ya aparecen reflejados en la Estrategia de 2011 y, a continuación, las implicaciones urbanas de conflictos armados, terrorismo, proliferación de armas de destrucción masiva, crimen organizado, vulnerabilidad energética, ciberamenazas, flujos migratorios no controlados y emergencias y catástrofes. La extensión de este trabajo no permite una comparación detallada de las Estrategias ni la inclusión de todos los riesgos y amenazas que aparecen en dichos documentos. Sin embargo, el objetivo planteado en estas páginas es analizar aquellos peligros que tienen una relevancia especial para las zonas con alta densidad de población e infraestructuras. 2. MILITARIZACIÓN DE ESPACIOS URBANIZADOS Las ciudades actuales son nodos importantes de concentración de ciudadanos y sus actividades, núcleos de infraestructuras, inversiones e innovación; además de 2 Reino de España. Estrategia Española de Seguridad: Una responsabilidad de todos. Madrid: Gobierno de España, 2011. 3 Reino de España. Estrategia de Seguridad Nacional: Un proyecto compartido. Madrid: Gobierno de España, 2013.
REVISTA IEEE 3
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