cuestiones que garanticen la eficacia de la acción de las NN. UU. y la im-plantación de las medidas adoptadas. 2.4 Resolución 1889 (2009) y la participación de las mujeres en los procesos de construcción y consolidación de la paz Esta resolución supone un verdadero avance en la promoción y pro-tección de los derechos de las mujeres afectadas por conflictos armados. Por un lado ya que se centra en la fase posterior al conflicto, en la que las medidas reactivas y de protección deben ir poco a poco siendo desplazadas por otras proactivas y de prevención y por otro lado, porque se insiste en el papel importantísimo que las mujeres pueden tener en este periodo. Estas palabras del preámbulo podrían resumir la idea que está en la base de las medidas adoptadas en la parte dispositiva: «Reiterando la necesidad de que la mujer participe de manera ple-na, efectiva e igualitaria en todas las etapas de los procesos de paz, dada su función vital en la prevención y la solución de los conflictos y en la consolidación de la paz, reafirmando la función fundamental que puede ejercer la mujer en la reparación del tejido social de las socieda-des en recuperación y destacando la necesidad de que participe en la elaboración y aplicación de estrategias posteriores a conflictos a fin de que se tengan en cuenta sus perspectivas y necesidades…. reconocien-do, a este respecto, que la marginación de la mujer puede demorar u obstaculizar la consecución de la paz, la seguridad y la reconciliación duraderas…». En este sentido las medidas van dirigidas a tres actores, se despliegan sobre tres áreas y se desarrollan en tres momentos. Evidentemente la labor más importante la va a tener el Estado afectado que debe contar con la mujer en la fase de construcción y consolidación de la paz, tanto en la adopción de medidas que les afecten directamente como en aquellas que afecten a la comunidad. También se pide a los Estados que participan en misiones de paz o en operaciones de ayuda a la reconstrucción de estos países ya sea de forma directa ya sea a través de donaciones, que tengan en cuenta y exijan que los demás tengan en cuenta las necesidades y capacidades de las mujeres. Asimismo, cuando la participación sea directa, se pide una mayor presen-cia femenina tanto a nivel militar como policial y civil. 39
REVISTA ESPAÑOLA DERECHO MILITAR 98
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