Page 39

REVISTA IEEE 9

39 Salvador Sánchez Tapia Definición de un procedimiento de análisis de modelos... DEFINICIÓN DE UN PROCEDIMIENTO DE ANÁLISIS DE MODELOS DE RELACIONES CÍVICO-MILITARES «La virtud es un medio entre dos vicios: uno representa un exceso, el otro un defecto». Aristóteles, Ética a Nicómaco INTRODUCCIÓN Es comúnmente aceptado que unas relaciones cívico-militares (CMR) saludables son esenciales para la estabilidad de los regímenes democráticos. Igualmente, unas relaciones enrarecidas entre civiles y militares producen o bien una inefectividad de las Fuerzas Armadas, o bien unos militares que se convierten en amenaza permanente para las polis a las que se supone deben defender, y en cualquier caso derivan en un deterioro de la vida democrática del Estado. El significado exacto de «saludable» puede variar, en función de las distintas culturas («lo que a uno cura a otro mata»), y está abierto a debate. A los efectos de este artículo, el término se refiere a una relación que ha encontrado un equilibrio óptimo entre los imperativos huntingtonianos funcional y social1, que maximiza la eficacia profesional de las Fuerzas Armadas sin dañar la naturaleza democrática del Estado2, aun cuando los cambios del entorno obliguen al sistema a adaptarse, y que se basa en una confianza, respeto y reconocimiento mutuos. Los regímenes de CMR son dinámicos y varían en función de las circunstancias, externas e internas, generando entre tanto fricciones, hasta que el sistema vuelve a encontrar un nuevo punto de equilibrio y se adapta al entorno modificado. La estabilidad de un modelo de CMR, por tanto, no puede darse por supuesta, y debe nutrirse mediante un proceso constante de diálogo y negociación que debería preservar los principios fundamentales de la supremacía civil y la neutralidad militar. Como parte de este proceso, el modelo de CMR requiere un seguimiento orientado a identificar vulnerabilidades y a introducir las medidas correctoras necesarias para recuperar la estabilidad y el buen estado general del sistema. Este seguimiento debe 1  HUNTINGTON, Samuel P., The Soldier and the State: The Theory and Politics of Civil-Military Relations. Cambridge, MA: Harvard University Press, 1957, p. 2. 2  ULRICH, Marybeth P., «Infusing Normative Civil-Military Relations Principles in the Officer Corps», en The Future of the Army Profession, Lloyd J. Matthews (ed.), Boston, MA: McGraw Hill, 2005, p. 656. http://revista.ieee.es/index.php/ieee

REVISTA IEEE 9
To see the actual publication please follow the link above