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REVISTA IEEE 9
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Revista del Instituto Español de Estudios Estratégicos (IEEE) Núm. 9 / 2017
ser integral y metódico con el fin de no descuidar ninguna área que pueda generar
inestabilidad.
Entre los numerosos estudios que tratan sobre las CMR no se encuentra una
metodología que ayude al analista que desea efectuar dicho seguimiento. La literatura
especializada es abundante, pero en su mayor parte aborda las CMR desde puntos de
vista parciales3, y no es posible encontrar trabajos que ofrezcan un modelo completo
para el análisis de las CMR. Con todas sus limitaciones, este artículo propone un
posible modelo de este tipo.
El artículo empieza presentando los fundamentos conceptuales del modelo y las
cuatro áreas que se definen para centrar el estudio, sintetizadas con ingredientes
tomados del análisis de algunos de los principales trabajos sobre relaciones cívico-militares.
En los apartados siguientes desarrolla estas áreas y las aplica a dos democracias
occidentales: el Reino Unido y Grecia4. En el último apartado, el artículo muestra las
conclusiones y propone algunas cuestiones abiertas a ulterior investigación.
MODELO PROPUESTO PARA EL ANÁLISIS DE LAS CMR
El modelo aquí propuesto es solo uno de entre los que pueden diseñarse para
analizar metódicamente el estado de un determinado régimen de CMR. Sea cual sea
su estructura, un modelo analítico debe cumplir ciertas condiciones.
3 Por mencionar a algunos autores, Desch aborda las CMR desde el punto de vista de la influencia de
las amenazas externas en la calidad del control civil (DESCH, Michael, Civilian Control of the Military:
The Changing Security Environment. Baltimore, MD: Johns Hopkins Press, 1999). El trabajo de Finer
sobre la intervención militar directa en política es un clásico de la literatura sobre CMR (FINER,
Samuel Edward, The Man on Horseback: The Role of the Military in Politics. Middlesex, England:
Penguin Books, 1972). En el estudio de Feaver y Herspring se analiza principalmente el nexo cívico-militar,
comparando las relaciones cívico-militares con las de representado y representante (FEAVER,
Peter D., Armed Servants: Agency, Oversight and Civil-Military Relations. Cambridge, MA: Harvard
University Press, 2003), o como el ejercicio de una responsabilidad compartida (HERSPRING, Dale
R., Civil-Military Relations and Shared Responsibility: A Four-Nation Study. Baltimore, MD: Johns
Hopkins University Press, 2013). Janowitz y otros han considerado las CMR desde el punto de vista
de la sociología (JANOWITZ, Morris, The Professional Soldier: A Social and Political Portrait. New
York City, NY: The Free Press, 1960). Agüero profundizó en la cuestión de la transición militar desde
un régimen autoritario a uno democrático (AGÜERO, Felipe, Soldiers, Civilians and Democracy.
Post-Franco Spain in Comparative Perspective. Baltimore, MD: Johns Hopkins University Press,
1995). Podría citarse aquí a muchos otros autores.
4 Este artículo es parte de la tesis doctoral del autor sobre las relaciones cívico-militares en España.
La elección de estos dos países responde a la necesidad de encontrar modelos de CMR que puedan
compararse con el modelo ideal, así como con el caso de España. El Reino Unido y Grecia (democracias
occidentales, potencias de tamaño medio, una de ellas con un pasado de dictadura militar) cumplen
este criterio.
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