«América primero», seguridad económica, capacidades nucleares, espacio y ciberseguridad en una vuelta a la competición geopolítica entre potencias La nueva Estrategia de o p i n i ó n Seguridad Nacional de EEUU Carlota García Encina Investigadora de Relaciones Transatlánticas y EEUU del Real Instituto Elcano La Administración Trump publicó en diciembre de 2017 y casi en tiempo récord una nueva Estrategia de Seguridad Nacional en sustitución de la de 2015. En ella se describe un mundo hipercompetitivo diferente al que se ha visto en décadas anteriores y en el que EEUU tiene derecho a perseguir sus propios intereses. Y se ponen nombre y apellido a los principales competidores: Rusia y China. Estos países son tachados de potencias revisionistas que desafían el poder, la influencia y los intereses de EEUU, intentando erosionar su prosperidad y su seguridad. Conforman además el primer gran grupo de amenazas que identifica el documento. En un segundo grupo están los «regímenes canallas» (rogue nations) como Corea del Norte e Irán, que persiguen las armas de destrucción masiva, apoyan el terrorismo y llevan a cabo todo tipo de acciones desestabilizadoras. Por último, un tercer grupo incluye las amenazas transnacionales y criminales, y en él se encuadra el terrorismo. Después de más de una década y media, la lucha contra el terrorismo deja ser la prioridad de la seguridad nacional de EEUU. PROTEGER EL TERRITORIO A pesar de que la Estrategia reconoce ciertos beneficios de un mundo interconectado, el informe subraya que los adversarios se han aprovechado de su sistema democrático para dañarles. Algunos desarrollando capacidades que amenazan a millones de estadounidenses (Corea del Norte), otros robando propiedades intelectuales (China); los hay que han interferido en el proceso político (Rusia) y los que han puesto en riesgo sus infraestructuras críticas. Por todo ello, se deberán controlar las fronteras y reformar el sistema de inmigración que deberá perseguir los flujos ilegales; se protegerán las infraestructuras críticas y se perseguirá a los actores estatales y no estatales que se aprovechan del ciberespacio para llevar a cabo campañas contra los intereses políticos, económicos y de seguridad de EEUU sin tener que cruzar físicamente las fronteras. Un sistema de defensa antimisiles protegerá al país contra posibles ataques, se incrementarán los esfuerzos para prevenir el uso de armas de destrucción masiva, y se perseguirá a los terroristas en su origen, para que no alcancen territorio estadounidense. También se apuesta por la promoción de la resiliencia del pueblo y «su habilidad para resistir y recuperarse con rapidez de ataques deliberados, accidentes, desastres naturales, conmociones y amenazas a su economía y sistema democrático». Al igual que en otros países y organismos, EEUU recoge este poderoso principio en el que se ha convertido la resiliencia. En vez de prometer una «seguridad total», prácticamente imposible de atender en el actual y complejo entorno de seguridad, la resiliencia acepta la posibilidad de que ocurran perturbaciones y crisis. FAVORECER LA PROSPERIDAD La Estrategia parte de la idea de que la nueva Administración ha heredado una situación endémica, con unos salarios estancados, una baja productividad, poca creación de empleo y una economía excesivamente Washington apuesta por el poder nuclear disuasorio y un sólido sistema de defensa antimisiles 60 Revista Española de Defensa Abril 2018
REVISTA ESPAÑOLA DEFENSA 349
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