El documento, marco de referencia para la política de Seguridad Nacional, define las acciones que España debe realizar para adaptarse a un entorno de riesgos y amenazas en cambio constante estrategia de seguridad nacional 2017 EL presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, presidió el 1 de diciembre, en el Complejo de La Moncloa, la reunión del Consejo de Seguridad Nacional en la que se aprobó la nueva Estrategia de Seguridad Nacional 2017, documento político-estratégico de referencia en esta materia, que ha sido consensuado con el Partido Socialista Obrero Español y con Ciudadanos. Esta Estrategia constituye un plan a largo plazo que permite que España esté preparada para hacer frente a las nuevas amenazas. «Para liderar acontecimientos y anticipar desafíos, es obligada la mejora continua tanto de los instrumentos de prospectiva como de los de respuesta. Solo así podremos realizar un diagnóstico ajustado de nuestro entorno de seguridad, así como de las amenazas y desafíos que de él se derivan», destaca Rajoy en el texto de presentación del documento. En su redacción han participado todos los departamentos ministeriales y el Centro Nacional de Inteligencia, así como alrededor de 50 expertos independientes, de universidades, centros de pensamiento y del sector privado, bajo la dirección del Departamento de Seguridad Nacional del Gabinete de la Presidencia del Gobierno. La nueva Estrategia revisa su predecesora de 2013 e incluye la Cultura de Seguridad Nacional dentro de sus objetivos generales. Así, con el lema «un proyecto compartido de todos y para todos» se hace partícipe al ciudadano como eje central de la Seguridad Nacional. El documento pone énfasis en la naturaleza híbrida de los conflictos actuales, «entendida como la combinación de acciones que puede incluir, junto al uso de métodos militares tradicionales, ciberataques, operaciones de manipulación de la información, o elementos de presión económica». MODELO INTEGRAL DE SEGURIDAD La Estrategia, con 128 páginas, está articulada en torno a seis capítulos. En el primero, «Una Seguridad Nacional para la España de hoy», se marca la solidez del modelo integral de seguridad en materias como la lucha contra el terrorismo y la gestión de flujos migratorios, la recuperación económica, y la apuesta por un mayor liderazgo en el proceso de integración europea. «España —se apunta en este capítulo— se enfrenta a una serie de amenazas y desafíos, tanto internos como externos, incluyendo el reto demográfico, su limitada interconexión energética o problemas de cohesión territorial. Los desafíos a la legalidad y al interés general de España requieren una respuesta desde el Estado de Derecho con objeto de garantizar los derechos y libertades de todos los ciudadanos». El segundo capítulo, «Dinámicas de transformación de la seguridad global», analiza el entorno de seguridad mundial con un énfasis en los procesos de cambio y tendencias que se han hecho más marcadas desde la publicación de la anterior Estrategia. «Es un entorno más complejo y volátil donde se observa un aumento de las tensiones geopolíticas y de la incertidumbre; un mundo 18 Revista Española de Defensa Diciembre 2017
REVISTA ESPAÑOLA DE DEFENSA 345
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