El documento profundiza en la adaptación de las Fuerzas
compuesto por unos Objetivos Estratégicos
Militares (fines a alcanzar), unas
Líneas de Acción Estratégicas Militares
(forma de alcanzarlos) que se desarrollan
a través de unos Marcos Generales
de Actuación y se ejecutan mediante
unos medios concretados en la Fuerza
Conjunta (medios disponibles). En el
diseño de este modelo se ha buscado,
además de sencillez y pragmatismo, una
aproximación colaborativa, con respecto
al resto de las Administraciones y la
comunidad internacional, especialmente
la formada por las principales OISD.
Las tres líneas de acción estratégicas
que se definen son la disuasión y la
defensa, la proyección de estabilidad y
otras contribuciones a la seguridad.
El objetivo de la disuasión y defensa
consiste en definir un esquema, tanto
para amenazas compartidas, como no
compartidas, que sea capaz de modular
la respuesta militar en situaciones
de paz, crisis y conflicto, habitualmente
dentro de la denominada «zona gris».
La proyección de estabilidad se orienta
a la creación de un entorno estratégico
estable y seguro, alrededor de nuestras
fronteras. En cuanto a otras contribuciones
a la seguridad, esta línea de acción
está llamada a ordenar el resto de
actuaciones de las Fuerzas Armadas,
normalmente en colaboración con otras
Administraciones.
Cada una de estas tres líneas estratégicas
se ejecuta, de manera transversal, a
través de tres marcos de actuación diferentes
(defensa autónoma, defensa compartida
y otros ámbitos de la Seguridad
Nacional) lo que permitirá garantizar la
alineación de la actuación de nuestras
Fuerzas Armadas con el resto de los actores,
nacionales e internacionales, presentes
en cada uno de ellos, asegurando
la necesaria sinergia entre todos.
Uno de los objetivos fundamentales
que el Estado Mayor de la Defensa se
ha planteado durante el desarrollo del
CEFAS 2021 ha sido el de crear me-
Mayo 2022
Pepe Díaz
La Fuerza Conjunta, principal herramienta operativa de las FAS, debe ser capaz de
enfrentarse a los retos de un entorno estratégico en continua evolución.
Revista Española de Defensa 35
canismos que permitan mejorar el Planeamiento
y la Conducción Estratégica.
Todo ello en línea con el documento Hacia
el entorno operativo 2035, recientemente
elaborado, y más concretamente
en lo que se refiere a la «agilidad en las
operaciones».
CONDUCCIÓN ESTRATÉGICA
El Estado Mayor Conjunto pondrá en
marcha un proceso de Conducción Estratégica
mejorado «que facilite la anticipación
y la adaptación a las variaciones
del entorno, especialmente dentro de la
zona gris y las acciones híbridas que en
ella se realizan».
Como indica el JEMAD en el prólogo,
«la adaptación de las Fuerzas
Armadas al futuro entorno operativo
requerirá, no solo de un imaginativo
esfuerzo intelectual, sino de una nueva
mentalidad de trabajo que facilite
una perfecta alineación de los niveles
político, estratégico-militar y operacional,
en un contexto dinámico, volátil y
complejo».
En el CEFAS 2021 se advierte de
que las operaciones del futuro serán
«multidominio«, incluidos nuevos dominios
operativos como el ciberespacio y el
espacio ultraterrestre. Por eso, el documento
resalta la necesidad de impulsar
la innovación tecnológica, con especial
atención a las tecnologías emergentes
y disruptivas, en particular al análisis
masivo de datos y a la inteligencia artificial,
junto a los sistemas autónomos.
No obstante, advierte el texto, «conviene,
igualmente, mantener presente que
nuestra principal arma son nuestros militares
y su voluntad de vencer, con habilidades
y competencias adaptadas al
actual entorno de las operaciones, sobre
la base de una tradición y unos valores
castrenses».
Santiago Fdez. del Vado
Armadas al futuro entorno operativo
El CEFAS 2021 está disponible en la siguiente dirección:
https://emad.defensa.gob.es/Galerias/emad/files/CEFAS_2021.pdf