Bibliografía UN ANÁLISIS MACROECONÓMICO DE LOS EFECTOS DE LA INVERSIÓN EN DEFENSA NACIONAL SOBRE LA BASE INDUSTRIAL Y TECNOLÓGICA DE ESPAÑA. José Lorenzo Jiménez Bastida. Madrid: Ministerio de Defensa, Secretaría General Técnica, 2017. 320 páginas, 21 x 29,6 cm. ISBN: 978- 84-9091-264-5 https://publicaciones.defensa. gob.es h t t p s : / / p u b l i c a c i o - n e s . d e f e n s a . g o b . e s / un-an-lisis-macroeconmico de-los-efectos-de-lainversi n-en-defensa-nacional sobre-la-base-industrialy tecnol-gica-en-espa-a-libros papel.html El mantenimiento de unas Fuerzas Armadas capaces de hacer frente a los riesgos y amenazas que desafían a los ciudadanos exige por parte de todas las naciones un importante esfuerzo económico. La optimización de esos recursos requiere una relación fluida con la industria de la defensa en un entorno en el que intervienen numerosos factores sociales, políticos y económicos. Además, las economías presentan ciclos de expansión y contracción, pero la inversión en defensa no puede estar supeditada a los vaivenes del mercado. De ahí la importancia de la coordinación entre el presupuesto, la tecnología y la industria de la defensa. Hablar de la industria de la defensa es referirse a empresas con base industrial y tecnológica proveedoras de bienes y servicios de seguridad y defensa, aunque también puedan realizar operaciones en otros sectores de la economía, tanto nacional como internacional. Pero como consecuencia de los servicios que prestan, lo habitual es que dichas empresas dependan casi exclusivamente de los presupuestos generales del Estado, dentro de un sistema de relaciones mutuas que el autor califica como el «ciclo virtuoso» de la seguridad y defensa. Sin embargo, la inversión pública en defensa tiene un claro efecto multiplicador, de modo que contribuye de forma evidente al crecimiento económico, la producción, el empleo, la inversión o las rentas de los trabajadores. El objeto del trabajo que aquí se comenta ha sido precisamente demostrar ese extremo de forma cuantitativa. Esta publicación es un resumen de la tesis doctoral recientemente presentada por su autor en la Universidad Rey Juan Carlos, con objeto de demostrar que la economía de la defensa es fundamental para llevar a cabo la política de defensa de un país. La conclusión general que se ha alcanzado con este trabajo es que el aumento en la inversión pública en defensa, así como las iniciativas privadas de inversión en defensa que se orientan a la adquisición de sistemas de armamento, cuya complejidad tecnológica es muy elevada y requieren importantes esfuerzos en I+D, redundan, sin embargo, en el crecimiento económico de la nación, como consecuencia de los efectos que dicha inversión ejerce sobre la producción, el empleo, la inversión y la productividad de las empresas privadas del sector. Se trata de un estudio sobre economía pública que trabaja sobre la optimización de los recursos disponibles, de modo que la austeridad presupuestaria no ponga en riesgo la cobertura de las necesidades y programas a largo plazo de la defensa, al margen de que, de forma secundaria, también podría significar un riesgo para la continuidad de las industrias de defensa. Hasta fechas muy recientes en nuestro país no se han hecho estudios sobre la incidencia económica que tiene la inversión en defensa sobre otros sectores de la economía. Es a partir de la implantación del Sistema Europeo de Cuentas (SEC 2010) cuando se abandona la tradicional consideración de la inversión en defensa como gasto, pasando a ser considerada como inversión. El autor justifica la oportunidad de su investigación manifestando que aunque se han realizado muchos estudios sobre la influencia del gasto público en la actividad económica, los resultados obtenidos son, a veces, discrepantes por la diversidad de herramientas utilizadas, aunque parece haber un cierto consenso en cuanto a sus efectos positivos. Sin embargo, en el caso concreto de las adquisiciones militares, no se había efectuado un estudio cuantitativo sobre la repercusión de las inversiones, aunque existía la percepción intuitiva de sus eventuales efectos positivos sobre los sectores industriales que se había expresado, aunque de forma únicamente narrativa en determinados estudios e informes. Sin embargo, el análisis empírico realizado demuestra la positiva repercusión de la inversión pública en defensa con respecto al crecimiento económico nacional. Es la primera vez que se realiza en España un trabajo de este tipo, a cargo de una persona que aporta además el valor añadido de su doble condición de investigador y de miembro de las Fuerzas Armadas, con más de 30 años de experiencia en los procesos de adquisición de grandes sistemas de armas, así como en la gestión de recursos económicos de la defensa. A lo largo de su investigación ha utilizado herramientas econométricas de vanguardia, como el modelo estadístico univariante ARIMA, que se basa en datos del pasado para hacer una representación matemática simplificada de un fenómeno económico real con objeto de hacer predicciones para el futuro. También se han utilizado el modelo bivariante VAR, así como modelos económicos de equilibrio general dinámico estocástico (DGSE) intentando reproducir la economía que se ha modelizado. Como afirma el autor, ha implementado estos ejercicios de simulación basándose en supuestos realistas derivados de su experiencia. En forma de modelo económico, las herramientas estadísticas utilizadas han confirmado la hipótesis de la existencia de efectos multiplicadores debidos a la inversión en defensa. Las perspectivas que para futuras investigaciones abre este trabajo serían el estudio de la posible continuidad de la incidencia del gasto en I+D en las empresas de defensa, el análisis sectorial de los efectos económicos de la inversión pública en defensa y el estudio de la conveniencia de financiar las políticas de defensa con deuda pública. Por último, el autor propone un borrador para una posible ley de financiación de programas de seguridad nacional, que dotaría al sistema de la armonía, estabilidad y continuidad que la política de defensa necesita. La obra contiene gran cantidad de tablas y gráficas, así como los desarrollos matemáticos de los modelos estadísticos utilizados. Todo ello se detalla, además, en los correspondientes anexos. 224 REVISTA DE AERONÁUTICA Y ASTRONÁUTICA / Marzo 2018
RAA 871
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